Powalone drzewo lub konar, który spada na samochód albo na człowieka, to jedna z najpoważniejszych sytuacji, w których można żądać odszkodowania od gminy. Większość osób zakłada, że jeśli wiał silny wiatr, „nikt nie jest winny”. Sądy często uważają jednak inaczej: jeśli drzewo było suche, spróchniałe lub niebezpieczne i dało się to zauważyć, jego właściciel odpowiada, nawet jeśli drzewo przewróciło się podczas wichury.
Z tego artykułu dowiedzą się Państwo, kto odpowiada za drzewa w parkach, przy ulicach, w prywatnych ogrodach i na podwórzach budynków mieszkalnych; kiedy silny wiatr jest „siłą wyższą”, a kiedy nie; jak dochodzić odszkodowania za zniszczony samochód i za obrażenia ciała; jaką rolę odgrywa ubezpieczenie autocasco i ubezpieczenie mieszkania; a także jak rozstrzygnięto rzeczywiste sprawy przeciwko gminom.
Kto odpowiada za powalone drzewo?
Odpowiada właściciel drzewa oraz osoba, która jest prawnie zobowiązana do jego utrzymania. Pierwszym krokiem jest więc ustalenie, na czyim gruncie rosło drzewo.
Drzewa w parkach, ogrodach i przy ulicach: gmina
Parki, ogrody i zieleń przyuliczna stanowią podstawę gminnego systemu zieleni (art. 61 ust. 2 bułgarskiej ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, ЗУТ), a jeśli są własnością gminy, stanowią publiczną własność gminną (art. 61 ust. 4). Rada gminy uchwala rozporządzenie w sprawie tworzenia i ochrony systemu zieleni (art. 62 ust. 10 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym). Rozporządzenia te zwykle regulują przeglądy, przycinanie, usuwanie niebezpiecznych i suchych drzew oraz tryb zgłaszania problemów.
Gdy droga krajowa przebiega przez miejscowość, zielenią przydrożną wzdłuż niej zajmuje się właściwa gmina (art. 30 ust. 4 bułgarskiej ustawy o drogach). Poza miastami i wsiami drzewa w granicach drogi krajowej należą zwykle do zakresu odpowiedzialności Agencji „Infrastruktura Drogowa” (Агенция „Пътна инфраструктура“); w razie wątpliwości należy sprawdzić, kto jest właścicielem gruntu.
Drzewa na nieruchomości prywatnej: właściciel
Jeśli drzewo rośnie w prywatnym ogrodzie, odpowiada właściciel nieruchomości. Sądy stosują art. 50 bułgarskiej ustawy o zobowiązaniach i umowach (ЗЗД): właściciel i osoba, pod której nadzorem znajduje się rzecz, odpowiadają solidarnie za szkody przez nią wyrządzone. Jeśli właściciel ma ubezpieczenie majątkowe obejmujące odpowiedzialność cywilną wobec osób trzecich, odszkodowanie może wypłacić ubezpieczyciel.
Drzewa na podwórzu budynku mieszkalnego
Za drzewo na podwórzu budynku w reżimie współwłasności (etażowej) odpowiadają zwykle wspólnie właściciele lokali w budynku. Jeśli spadnie ono na zaparkowany samochód lub przechodnia, roszczenie można skierować przeciwko nim. W praktyce te sprawy są bardziej złożone, ponieważ trzeba dokładnie ustalić, kto jest właścicielem gruntu: podwórze może być nieruchomością wspólną, ale może też należeć do gminy. Przed podjęciem działań warto sprawdzić działkę w katastrze.
Z naszej praktyki: Wiele osób z przyzwyczajenia pozywa gminę, a potem okazuje się, że drzewo rosło na prywatnej działce lub na podwórzu bloku. Powództwo przeciwko gminie zostaje wtedy oddalone. Jedno sprawdzenie w katastrze w pierwszych dniach może uchronić Państwa przed przegraniem sprawy.
Na jakiej podstawie prawnej dochodzi się odszkodowania?
Roszczenia przeciwko gminie za szkody wyrządzone przez źle utrzymane tereny publiczne mają charakter cywilny, a nie administracyjny. Wspólna uchwała interpretacyjna nr 2/2014 Najwyższego Sądu Kasacyjnego i Najwyższego Sądu Administracyjnego stanowi, że utrzymując swoje mienie, gmina działa jako właściciel, a nie jako organ władzy publicznej, a jej odpowiedzialność dochodzona jest na podstawie ustawy o zobowiązaniach i umowach.
W sprawach dotyczących drzew sądy stosują dwie podstawy prawne:
- Art. 49 w związku z art. 45 ustawy o zobowiązaniach i umowach: gmina odpowiada za bezczynność pracowników i firm, którym powierzyła utrzymanie terenów zieleni;
- Art. 50 ustawy o zobowiązaniach i umowach: właściciel odpowiada za szkody wyrządzone przez swoją rzecz. Na przykład w sprawie mężczyzny, który zginął w parku Borisowa Gradina, sąd pierwszej instancji zastosował właśnie art. 50.
To, którą kwalifikację wybierze sąd, zależy od okoliczności faktycznych i od konkretnego składu orzekającego. Dla Państwa ważne jest, aby dokładnie opisać, co się stało i kto jest właścicielem drzewa. Tę samą logikę prawa cywilnego sądy stosują w innych sprawach przeciwko gminom, na przykład przy pogryzieniu przez bezpańskiego psa, gdzie gmina odpowiada za zaniedbanie nadzoru.
Wichura a „siła wyższa”: kiedy wiatr zwalnia gminę z odpowiedzialności?
To najczęstsza linia obrony gmin. Brzmi przekonująco, ale sądy niechętnie ją akceptują.
Co sądy rozumieją przez siłę wyższą
Siła wyższa to zdarzenie, którego nie można było przewidzieć i którego skutkom nie można było zapobiec przy dochowaniu należytej staranności. Nie wystarczy, że wiał silny wiatr. Sąd bada, czy upadek był dla właściciela przewidywalny i możliwy do uniknięcia.
Co bada sąd
Z opublikowanych orzeczeń wynika kilka pytań, na które sąd stara się odpowiedzieć:
- Stan drzewa: czy było suche, spróchniałe, pochylone, dziuplaste, bezlistne wiosną i latem?
- Wcześniejsze zgłoszenia: czy mieszkańcy zgłaszali niebezpieczne drzewo; czy przeprowadzano przeglądy?
- Warunki w danym miejscu: gleba, odwodnienie, gęstość nasadzeń, podatność gatunku na zgniliznę korzeni.
- Jakie środki podjęła gmina: przegląd, przycięcie, usunięcie, ogrodzenie, znaki ostrzegawcze, ograniczenie dostępu.
- Siła wiatru: zwykły silny wiatr czy naprawdę wyjątkowe zjawisko przyrodnicze. W sprawie często omawia się dane Narodowego Instytutu Meteorologii i Hydrologii (НИМХ) z danego dnia oraz ewentualne ostrzeżenia przed niebezpiecznymi zjawiskami pogodowymi.
Kiedy wichura może pomóc gminie
Jeśli gmina udowodni, że drzewo było zdrowe, przeglądane i pielęgnowane oraz że przewróciło się podczas naprawdę wyjątkowej wichury, sąd może uznać, że szkodzie nie dało się zapobiec. Wynik zależy od dowodów i od sądu, dlatego nie można podać ogólnej reguły. Logika orzecznictwa jest jednak jasna: im bardziej widoczny był zły stan drzewa, tym mniejsze znaczenie ma wiatr.
Z naszej praktyki: Sprawę często rozstrzyga opinia biegłego dendrologa. Jeśli drzewo zostanie natychmiast pocięte i wywiezione, dowody znikają. W ciągu pierwszych kilku godzin należy sfotografować pień, miejsce złamania, wnętrze pnia i sąsiednie drzewa.
Co zrobić od razu
- Sfotografować miejsce z punktem orientacyjnym: numerem budynku, tablicą z nazwą ulicy, przystankiem. Sfotografować samochód pod drzewem, pień, miejsce złamania, ewentualny spróchniały lub suchy rdzeń i sąsiednie drzewa.
- Zadzwonić pod numer 112, zwłaszcza jeśli ktoś został ranny lub drzewo blokuje ulicę. Poprosić policję o udokumentowanie uszkodzeń samochodu; ubezpieczyciele zwykle wymagają takiego dokumentu.
- W razie obrażeń jeszcze tego samego dnia udać się na izbę przyjęć i poprosić o dokumentację medyczną opisującą mechanizm urazu.
- Zapisać dane świadków: imiona i numery telefonów osób, które widziały upadek lub wiedzą, że drzewo od miesięcy było suche.
- Złożyć pisemne zgłoszenie do gminy lub administracji dzielnicy i zachować numer wpływu. Zapytać, czy były wcześniejsze zgłoszenia i przeglądy tego samego drzewa, również w drodze wniosku na podstawie bułgarskiej ustawy o dostępie do informacji publicznej.
- Zachować wszystkie rachunki: za naprawę, pomoc drogową, taksówki, leki, badania.
- Sprawdzić prognozę i ostrzeżenia na ten dzień: będą potrzebne, aby odpowiedzieć na argument o sile wyższej.
Zniszczony samochód: odszkodowanie od gminy czy z autocasco?
Jeśli mają Państwo autocasco
Najszybszą drogą jest zwykle zgłoszenie szkody własnemu ubezpieczycielowi. Wiele polis autocasco obejmuje spadające drzewa i konary, ale warto sprawdzić ogólne warunki swojej polisy. Po wypłacie ubezpieczyciel wstępuje w Państwa prawa wobec sprawcy szkody (art. 410 bułgarskiego Kodeksu ubezpieczeń) i sam dochodzi zwrotu kwoty od gminy. Udział własny oraz szkody nieobjęte wypłatą ubezpieczyciela mogą Państwo dochodzić od gminy samodzielnie.
Jeśli nie mają Państwo autocasco
Wówczas pozywają Państwo bezpośrednio właściciela drzewa: gminę, właściciela prywatnej nieruchomości lub współwłaścicieli budynku. Wysokość szkody majątkowej ustala zwykle opinia biegłego z zakresu techniki samochodowej: koszt naprawy według średnich cen rynkowych lub, w przypadku szkody całkowitej, wartość rynkowa samochodu. Logikę roszczeń za uszkodzenia samochodów opisujemy szczegółowo w artykule o szkodach spowodowanych przez dziurę w drodze.
Drzewo na domu, ogrodzeniu lub dachu
Jeśli drzewo spadło na Państwa dom, warto sprawdzić ubezpieczenie nieruchomości: wiele polis obejmuje wichury i spadające drzewa. Należy uważać na wyłączenia i na niedoubezpieczenie, które wyjaśniamy w artykule o ubezpieczeniu mieszkania i odmowie wypłaty. Również w tym przypadku ubezpieczyciel może dochodzić zwrotu wypłaconej kwoty od właściciela drzewa.
Osoba poszkodowana: jakie odszkodowanie przysługuje?
Szkoda niemajątkowa
Ból, cierpienie, strach, długotrwałe leczenie, ograniczenia w życiu codziennym, trwałe następstwa. Sąd ustala wysokość zadośćuczynienia według zasady słuszności (art. 52 ustawy o zobowiązaniach i umowach), uwzględniając obrażenia, operacje, czas leczenia i wiek poszkodowanego. W przypadku dzieci sądy przywiązują szczególną wagę do skutków psychicznych. W razie śmierci zadośćuczynienia mogą dochodzić najbliżsi krewni zmarłego.
Szkoda majątkowa
Koszty leczenia, leków, rehabilitacji, środków pomocniczych, transportu, a także utracone dochody. Wszystko musi być udokumentowane.
Odsetki
Odsetki ustawowe należą się od dnia powstania szkody, ponieważ przy czynie niedozwolonym dłużnik pozostaje w zwłoce nawet bez wezwania (art. 84 ust. 3 ustawy o zobowiązaniach i umowach).
Przyczynienie się poszkodowanego
Gmina może twierdzić, że poszkodowany przyczynił się do szkody, na przykład parkując lub stojąc pod drzewem mimo ostrzeżeń lub ogrodzenia. Jeśli zostanie to udowodnione, odszkodowanie ulega zmniejszeniu (art. 51 ust. 2 ustawy o zobowiązaniach i umowach). Samo przechodzenie alejką lub parkowanie w zwykłym miejscu nie stanowi przyczynienia się.
Rzeczywiste sprawy przeciwko gminom
Poniższe sprawy opisywały media i publikacje prawnicze.
- Park Borisowa Gradina, Sąd Apelacyjny w Sofii, 2023 r. W 2015 r. drzewo spada na 41-letniego mężczyznę na alejce w parku, który ponosi śmierć. Sąd Miejski w Sofii (Софийски градски съд) zasądza na rzecz jego matki 100 000 BGN (≈ 51 129 EUR), a sąd apelacyjny utrzymuje wyrok w mocy. Gmina powoływała się na siłę wyższą: pozornie zdrowe drzewo o gnijących korzeniach. Sąd uznał, że wobec ciężkiej gliniastej gleby, słabego odwodnienia, podatności gatunku (dębu czerwonego) na zgniliznę korzeni i gęstości nasadzeń upadek był przewidywalny, a gmina powinna była zapewnić bezpieczeństwo na alejkach. Według doniesień wyrok podlega zaskarżeniu skargą kasacyjną.
- Suche drzewo lipy w centrum Sofii, Sąd Miejski w Sofii, 2025 r. W czerwcu 2023 r. lipa przewraca się na 13-letnią dziewczynkę na chodniku ulicy Knyaz Boris I. Dziecko doznaje złamania czaszki i innych obrażeń. Sąd zasądza 40 000 BGN (≈ 20 452 EUR) zadośćuczynienia za szkodę niemajątkową oraz koszty leczenia. Opinia biegłego ustala, że drzewo było suche i gmina powinna była je usunąć; sąd stwierdza, że upadek był nieuniknionym skutkiem jego stanu, a nie czynników zewnętrznych. W chwili publikacji wyrok nie był prawomocny.
- Sucha ałycza w Płowdiwie, sąd apelacyjny, 2025 r. W styczniu 2023 r. pień suchej ałyczy (śliwy wiśniowej) przy ulicy Bogomil spada na 13-letnią dziewczynkę siedzącą na ławce, która doznaje złamania kręgosłupa. Sąd apelacyjny zasądza 50 000 BGN (≈ 25 565 EUR). Opinie biegłych ustalają, że gmina nie usunęła suchego drzewa, a gmina ogłasza, że nie będzie się odwoływać.
- Spróchniałe drzewo na samochodach w Ruse, Sąd Rejonowy w Ruse, 2016 r. Spróchniałe drzewo o wysokości około 12 metrów przewraca się na wietrze na samochody zaparkowane przy bulwarze Tutrakan. Sąd zasądza od gminy 1156 BGN (≈ 591 EUR) za uszkodzenie samochodu wraz z kosztami, uznając, że musi ona utrzymywać drogę i przylegający do niej system zieleni. Gmina zapowiada odwołanie.
Aktualna sprawa: Sliwen, październik 2026 r.
14 października 2026 r., podczas silnego wiatru w Sliwenie (według doniesień w porywach przekraczającego 70 km/h), w skwerze obok cerkwi św. Dymitra spada konar i ciężko rani mężczyznę. Według doniesień medialnych gmina nie widzi swojej winy: twierdzi, że konar odłamał się od zdrowego drzewa i że ryzyka nie zawsze da się przewidzieć, nawet przy pozornie zdrowych drzewach.
Nie komentujemy tej sprawy ani nie przesądzamy jej wyniku. Pokazuje ona jednak typową linię obrony gmin. Jeśli sprawa trafi do sądu, badany będzie stan drzewa i konara, przeglądy i przycinanie przed zdarzeniem, zgłoszenia mieszkańców, ostrzeżenia pogodowe i siła wiatru w danym momencie. Właśnie na podstawie tych kwestii rozstrzygnięto opisane wyżej sprawy.
Terminy, opłaty i właściwy sąd
| Kwestia | Odpowiedź | Podstawa prawna |
|---|---|---|
| Termin przedawnienia | 5 lat | Art. 110 ustawy o zobowiązaniach i umowach |
| Biegnie od | Ustalenia osoby odpowiedzialnej (zwykle dnia upadku drzewa) | Art. 114 ust. 3 ustawy o zobowiązaniach i umowach |
| Opłata sądowa | 4% dochodzonej kwoty, minimum 25,56 EUR | Taryfa opłat państwowych na podstawie Kodeksu postępowania cywilnego |
| Pierwsza instancja | Sąd rejonowy (районен съд); sąd okręgowy (окръжен съд) przy roszczeniach powyżej 25 000 BGN (ok. 12 782 EUR) | Art. 104 pkt 4 Kodeksu postępowania cywilnego |
| Odsetki | Odsetki ustawowe od dnia powstania szkody | Art. 84 ust. 3 ustawy o zobowiązaniach i umowach |
Sąd może zwolnić od opłaty sądowej osobę, która nie dysponuje wystarczającymi środkami (art. 83 ust. 2 Kodeksu postępowania cywilnego). Termin przedawnienia wydaje się długi, ale drzewo jest zwykle pocięte i usunięte w ciągu kilku dni. Dlatego dowody trzeba zebrać od razu, a w ciągu pierwszych tygodni warto skonsultować się z adwokatem. Jak krok po kroku wygląda cała sprawa przeciwko gminie, wyjaśniamy w poradniku jak pozwać gminę za szkody spowodowane złą infrastrukturą.
Najczęściej zadawane pytania (FAQ)
Czy gmina odpowiada, jeśli drzewo spadnie na mój samochód?
Tak, jeśli drzewo należy do gminy, a gmina nie wywiązała się z obowiązku jego utrzymania, na przykład nie usunęła suchego lub spróchniałego drzewa. Jeśli drzewo rośnie na nieruchomości prywatnej lub na podwórzu budynku mieszkalnego, odpowiadają właściciele. Jak przebiega sprawa przeciwko gminie, opisujemy w poradniku jak pozwać gminę.
Czy silny wiatr zwalnia gminę z odpowiedzialności?
Nie automatycznie. Sądy uznają siłę wyższą tylko wtedy, gdy upadku nie można było przewidzieć ani mu zapobiec przy dochowaniu należytej staranności. Jeśli drzewo było suche, spróchniałe lub wcześniej zgłaszane, wichura zwykle nie zwalnia właściciela. Wynik zależy od dowodów i od konkretnego sądu.
Co zrobić, jeśli mam autocasco?
Należy zgłosić szkodę swojemu ubezpieczycielowi: wiele polis obejmuje spadające drzewa, ale trzeba sprawdzić ogólne warunki. Po wypłacie ubezpieczyciel wstępuje w Państwa prawa i sam dochodzi zwrotu kwoty od gminy (art. 410 Kodeksu ubezpieczeń). Udział własny i szkody nieobjęte wypłatą mogą Państwo dochodzić samodzielnie.
Drzewo spadło na mój dom. Czy pokryje to ubezpieczenie mieszkania?
Wiele polis obejmuje wichury i spadające drzewa, ale warunki są różne. Warto sprawdzić wyłączenia oraz to, czy nieruchomość nie jest niedoubezpieczona. Więcej w artykule ubezpieczenie mieszkania: zalanie, pożar, kradzież i niedoubezpieczenie.
Kto odpowiada za drzewo na podwórzu bloku?
Zwykle właściciele lokali w budynku, jeśli podwórze do nich należy. Odpowiadają solidarnie za szkody wyrządzone przez rzecz (art. 50 ustawy o zobowiązaniach i umowach). Należy sprawdzić w katastrze, czy grunt nie jest gminny, bo wtedy odpowiada gmina.
Czy mogę pozwać sąsiada, jeśli jego drzewo spadnie na mój samochód?
Tak. Właściciel drzewa odpowiada na podstawie art. 50 ustawy o zobowiązaniach i umowach za szkody wyrządzone przez swoją rzecz. Jeśli ma ubezpieczenie majątkowe obejmujące odpowiedzialność cywilną wobec osób trzecich, odszkodowanie może wypłacić jego ubezpieczyciel.
Jakie dowody są najważniejsze, gdy przewróci się drzewo?
Zdjęcia drzewa, pnia i miejsca złamania, świadkowie, którzy znają jego stan, wcześniejsze zgłoszenia do gminy oraz dokumentacja medyczna, jeśli ktoś został ranny. W sądzie kluczowa jest opinia biegłego dendrologa, dlatego trzeba wszystko sfotografować, zanim drzewo zostanie pocięte.
Ile mam czasu na wniesienie pozwu?
Termin przedawnienia wynosi 5 lat (art. 110 ustawy o zobowiązaniach i umowach) od ustalenia osoby odpowiedzialnej, co zwykle następuje w dniu upadku drzewa. Dowody znikają jednak w ciągu kilku dni. Należy działać od razu.
Jakie kwoty zasądzają sądy za powalone drzewo?
Za uszkodzenie samochodu – rzeczywisty koszt naprawy wraz z odsetkami i kosztami. Za obrażenia ciała sądy zasądzały od 40 000 do 50 000 BGN dzieciom z poważnymi obrażeniami oraz 100 000 BGN w przypadku śmierci. Porównanie z innymi rodzajami zdarzeń znajdą Państwo w poradniku o odszkodowaniach od gminy.
Czy taka sprawa jest podobna do sprawy o dziurę w drodze lub pogryzienie przez psa?
Tak, logika jest ta sama: gmina odpowiada, gdy nie wywiązuje się z obowiązku utrzymania swojego mienia lub sprawowania nadzoru. Zobacz nasze artykuły o szkodach spowodowanych przez dziurę w drodze i o pogryzieniach przez bezpańskie psy.
Czy warto zgłosić niebezpieczne drzewo, zanim się przewróci?
Tak, to pomaga wszystkim. Pisemne zgłoszenie do gminy z numerem wpływu jest mocnym dowodem, że zagrożenie było znane. Jeśli drzewo potem się przewróci i wyrządzi szkodę, gminie będzie bardzo trudno twierdzić, że upadku nie dało się przewidzieć.
Jak możemy Państwu pomóc?
Sprawy o powalone drzewa wygrywa się dzięki szybko zebranym dowodom: zdjęciom drzewa, zanim zostanie pocięte, świadkom jego stanu i wcześniejszym zgłoszeniom. Gmina niemal zawsze broni się wichurą, dlatego od pierwszego dnia ważne jest przygotowanie odpowiedzi na argument o sile wyższej. Więcej o roszczeniach z czynów niedozwolonych znajdą Państwo na stronie naszych adwokatów od prawa cywilnego w Sofii.
Kancelaria Adwokacka Mechkova & Dimitrova ustali, kto jest właścicielem drzewa, pomoże zebrać dowody, przygotuje pozew i będzie reprezentować Państwa w sądzie – przeciwko gminie, przeciwko właścicielowi nieruchomości lub w sporze z ubezpieczycielem. Informacje zawarte w tym artykule mają charakter ogólny i nie gwarantują określonego wyniku. Prosimy o kontakt w celu oceny Państwa sprawy, dopóki drzewo i ślady jego upadku można jeszcze udokumentować.


