Căzut din cauza unei dale sparte în Bulgaria: despăgubiri (2026)

V-ați împiedicat de o dală spartă pe trotuar, ați căzut și v-ați rupt piciorul, glezna sau mâna? În acest caz aveți dreptul să cereți despăgubiri de la primărie, care răspunde de întreținerea trotuarelor. Dale lăsate, margini ieșite, o bordură spartă sau o groapă în pavaj: în fiecare an, instanțele bulgare obligă primăriile să plătească pietonilor accidentați exact în acest mod sume de la câteva mii până la zeci de mii de leva.

În acest articol veți afla de ce răspunde primăria, ce trebuie să faceți în primele ore după căzătură, cum se dovedesc leziunile printr-o expertiză medico-legală, ce prejudicii se despăgubesc, când suma se reduce din cauza „neatenției” victimei și ce se întâmplă dacă pavajul din fața unei clădiri nu aparține primăriei. Veți vedea și cazuri reale, cu sumele acordate.

De ce răspunde primăria pentru dalele sparte?

Legea obligă administratorul drumului să mențină drumul în stare bună, să semnalizeze imediat obstacolele și să le înlăture cât mai repede (art. 167 alin. 1 din Legea privind circulația pe drumuri). În orașe și sate, primăria întreține drumurile și străzile municipale (art. 31 din Legea drumurilor), iar chiar și acolo unde un drum național traversează localitatea, primăria răspunde de trotuare (art. 30 alin. 4 din Legea drumurilor).

Când dalele sunt sparte, deplasate sau lăsate și nimeni nu le-a reparat ori nu le-a semnalizat, instanțele constată o inacțiune nelegală a angajaților cărora primăria le-a încredințat întreținerea. Pretenția este, așadar, una civilă, întemeiată pe art. 49 coroborat cu art. 45 din Legea obligațiilor și contractelor (Закон за задълженията и договорите, ЗЗД). Nu este nevoie să identificați angajatul care trebuia să repare trotuarul; este suficient să dovediți că primăria nu și-a îndeplinit obligația.

Cine trebuie să dovedească faptul că trotuarul a fost întreținut?

Un argument important în favoarea victimelor provine din jurisprudență. Într-un dosar al Tribunalului Sofia-oraș (Софийски градски съд) privind o gleznă ruptă pe dale lăsate, instanța a reținut că primăria trebuie să dovedească faptul că a menținut trotuarul în stare sigură. Primăria nu a prezentat nicio probă nici privind starea pavajului, nici privind semnele de avertizare și a pierdut. Într-un alt dosar, privind dale sparte și lipsă, instanța a observat că primăria nici nu a susținut, nici nu a dovedit că ar fi făcut ceva pentru a le semnaliza.

Aceasta nu vă scutește de sarcina probei. Trebuie să stabiliți că ați căzut, unde exact, din cauza cărui defect și ce leziuni ați suferit. Modul în care se repartizează sarcina probei pe fiecare chestiune depinde de instanța concretă și de apărarea primăriei.

O imagine de ansamblu asupra acțiunilor împotriva primăriilor (pentru drumuri, cămine, copaci și trotuare) găsiți în ghidul nostru cum dați în judecată primăria pentru prejudicii cauzate de infrastructura deficitară.

Ce trebuie făcut imediat după căzătură

1. Solicitați ajutor medical în aceeași zi. Mergeți la o unitate de primiri urgențe sau sunați la ambulanță (112). Acest lucru contează pentru sănătatea dumneavoastră și pentru dosar: un document medical cu data și descrierea leziunii este principala probă.
2. Spuneți-i medicului cum v-ați accidentat: „Am căzut pe trotuar, m-am împiedicat de o dală spartă”. Cereți ca acest lucru să fie consemnat în fișa de consultație ambulatorie (амбулаторен лист).
3. Fotografiați locul cu un reper. Faceți fotografii de aproape ale defectului (cu un obiect pentru scară) și fotografii de ansamblu care să arate un număr de clădire, o plăcuță cu numele străzii, o vitrină sau o intersecție. Dacă nu puteți face asta singur, rugați pe cineva care este cu dumneavoastră sau reveniți în zilele următoare, înainte ca pavajul să fie reparat.
4. Notați martorii: numele și numerele de telefon ale persoanelor care au văzut căzătura sau v-au ajutat.
5. Depuneți o sesizare scrisă la primărie (la Sofia, la administrația de sector sau prin centrul de contact), descriind defectul și indicând adresa exactă. Păstrați numărul de înregistrare.
6. Păstrați toate bonurile: medicamente, orteze, pansamente, investigații, recuperare, taxiuri, precum și certificatele de concediu medical.
7. Țineți notițe despre durere, insomnie, limitările din viața de zi cu zi și ajutorul pe care vi-l oferă familia; vor fi necesare pentru declarațiile martorilor.

Din practica noastră: Nu amânați vizita la medic. Într-un dosar al Tribunalului Sofia-oraș, victima s-a tratat singură cinci zile înainte de a merge la medic și a afla că avea glezna ruptă. Acțiunea a fost admisă, dar fiecare zi de întârziere îi dă primăriei un argument că leziunea ar fi putut fi suferită în altă parte sau s-ar fi putut agrava din alte motive.

Cum se dovedesc leziunile: documente medicale și expertize

Despăgubirea se stabilește în funcție de gravitatea leziunii și de consecințele acesteia. Pentru a le dovedi, veți avea nevoie de regulă de:

• documente medicale: fișe ambulatorii de la urgențe, bilete de externare, radiografii, protocoale operatorii, trimiteri pentru recuperare;
• certificate de concediu medical: acestea arată cât timp ați fost temporar incapabil de muncă;
• o expertiză medico-legală: dispusă de instanță; expertul stabilește tipul leziunii și mecanismul producerii ei, dacă aceasta corespunde căzăturii descrise, perioada de recuperare și dacă există consecințe permanente;
• martori: membri ai familiei care descriu durerea, limitările și nevoia de ajutor din partea altora;
• la nevoie, o expertiză psihologică: de exemplu, dacă după căzătură vă este teamă să ieșiți din casă.

Expertiza medico-legală este deosebit de importantă atunci când primăria contestă faptul că leziunea a rezultat din această căzătură. Cu cât descrierea leziunii în primele documente este mai timpurie și mai detaliată, cu atât sarcina expertului este mai ușoară.

Ce prejudicii se despăgubesc?

Prejudiciul moral

Acesta înseamnă durere, suferință, neplăceri, teamă, pierderea unui mod normal de viață în timpul tratamentului și consecințe permanente. Despăgubirea este stabilită de instanță potrivit echității (art. 52 din Legea obligațiilor și contractelor). Instanța ține seama de tipul leziunii, dacă a existat o operație, cât a durat recuperarea, vârsta victimei, dacă a fost nevoie de ajutorul altora și dacă există limitări permanente.

În cazurile pe care le analizăm mai jos, sumele acordate pentru prejudiciul moral se situează între 7.000 și 30.000 BGN pentru fracturi, inclusiv cele operate, și considerabil mai mult pentru leziuni grave și permanente. Totuși, fiecare caz este individual.

Prejudiciul material

Acesta include costurile efectiv suportate și dovedite:

• tratament: medicamente, investigații, consumabile, operații și implanturi, recuperare;
• îngrijire: ajutor plătit la domiciliu, transport la unitățile medicale;
• venituri pierdute: salariul pierdut în perioada incapacității de muncă, în măsura în care nu este acoperit de indemnizația de boală.

Fiecare cost trebuie dovedit cu un document și trebuie să aibă legătură cu leziunea.

Dobânda

În cazul unei fapte ilicite, debitorul este în întârziere din ziua producerii prejudiciului (art. 84 alin. 3 din Legea obligațiilor și contractelor), astfel că dobânda legală se acordă de regulă de la data căzăturii. Începând cu 1.1.2026, rata este rata principală de refinanțare a BCE plus 8 puncte (Hotărârea Consiliului de Miniștri nr. 347/2025).

Culpa comună: „nu s-a uitat pe unde merge”

Cea mai frecventă apărare a primăriei este excepția culpei comune (art. 51 alin. 2 din Legea obligațiilor și contractelor): victima ar fi putut vedea defectul și l-ar fi putut evita. Dacă instanța o admite, despăgubirea se reduce.

Un exemplu este dosarul Tribunalului Sofia-oraș privind glezna ruptă în centrul Sofiei. Un martor a declarat că defectul nu era vizibil, dar instanța a reținut că un pieton care merge liniștit putea observa denivelarea când se apropia de ea și o putea ocoli. Instanța a stabilit o despăgubire echitabilă de 20.000 BGN și a redus-o la 16.000 BGN pentru culpă comună.

În alte cazuri, același argument a fost respins, de exemplu la Plovdiv, unde primăria a susținut că victima nu se uitase pe unde merge, dar instanța nu a acceptat acest lucru. Rezultatul depinde de fapte: vizibilitate și iluminat, mărimea defectului, dacă victima ducea ceva sau se grăbea, dacă locul era îngrădit sau semnalizat. Fotografiile făcute din poziția pietonului sunt cel mai bun răspuns la acest argument.

Acțiune parțială și a doua acțiune pentru o operație ulterioară

Uneori victima nu cere întreaga sumă dintr-odată. O acțiune parțială permite să se ceară mai întâi o parte din despăgubire (de exemplu, pentru a limita taxa judiciară) și restul mai târziu. Așa s-a întâmplat într-un dosar din Sofia, în care s-au acordat în total 80.000 BGN prin două acțiuni separate. Atenție: de regulă, o acțiune parțială nu întrerupe prescripția pentru partea încă necerută, așa că a doua acțiune trebuie depusă la timp.

O altă situație este aceea în care apare un prejudiciu nou după proces, de exemplu devine necesară o a doua operație care nu era previzibilă la data primei hotărâri. Jurisprudența permite despăgubirea unui asemenea prejudiciu nou, necunoscut anterior, pe calea unei acțiuni separate, dar condițiile sunt stricte și depind de faptul dacă prejudiciul era deja acoperit de prima hotărâre. Aceasta este o chestiune care necesită evaluarea unui avocat pe baza documentelor medicale concrete.

Dacă pavajul nu este al primăriei: magazine și condominii

Nu orice dală din fața unei clădiri face parte din trotuarul municipal. Răspunderea depinde de cine este proprietarul locului în care ați căzut:

• Trotuarul public face, de regulă, parte din stradă, iar primăria răspunde.
• O suprafață care face parte din terenul clădirii sau al unui spațiu comercial (o curte privată, treptele unei intrări, un spațiu din fața unui magazin aflat pe propriul teren) poate fi în sarcina proprietarului sau a utilizatorului acesteia.
• Dacă o firmă folosește o parte din trotuar (de exemplu pentru mese sau o expunere de produse) ori a desfăcut pavajul, poate răspunde și ea, alături de primărie.

Limita dintre stradă și proprietatea privată se verifică pe harta cadastrală și în titlurile de proprietate. Când nu este clar cine răspunde, este bine să verificați înainte de a depune acțiunea, ca să nu chemați în judecată persoana greșită. Un exemplu instructiv provine dintr-un dosar privind un cămin, în care primăria nu a fost trasă la răspundere deoarece instalația aparținea altei societăți; consultați articolul nostru Am căzut într-un cămin sau un șanț: cine plătește?.

Cazuri reale împotriva primăriilor pentru căzături pe trotuar

Cazurile următoare au fost relatate în presă. Sumele sunt în leva, așa cum au fost raportate, cu echivalentul aproximativ în euro.

• Tribunalul Sofia-oraș, 2020: o femeie de 56 de ani se împiedică de beton spart și armături ieșite la colțul străzilor Lege și Saborna; gleznă ruptă. Instanța consideră 20.000 BGN (≈ 10.226 EUR) o despăgubire echitabilă și o reduce la 16.000 BGN (≈ 8.181 EUR) pentru culpă comună; primăria nu a dovedit că a întreținut trotuarul. Hotărârea a fost raportată ca fiind supusă căii de atac.
• Tribunalul Sofia-oraș, 2020: o femeie de 70 de ani cade pe dale sparte, lipsă și deformate pe strada William Gladstone și își rupe ambele mâini. Se acordă 12.000 BGN (≈ 6.136 EUR) dintr-o pretenție de 40.000 BGN. Hotărârea nu era definitivă la data relatării.
• Sofia, 2024: o femeie se împiedică într-o groapă din trotuar în timp ce se grăbește să prindă un troleibuz la o stație din centrul orașului, iar troleibuzul îi trece peste picioare. Se acordă în total 80.000 BGN (≈ 40.903 EUR) prin două acțiuni parțiale, de 35.100 BGN și 44.900 BGN.
• Plovdiv, 2022: un bărbat calcă într-o groapă formată de dale deplasate în cartierul său; menisc rupt, operație. Se acordă 15.000 BGN (≈ 7.669 EUR); excepția că nu s-ar fi uitat pe unde merge nu este admisă.
• Plovdiv, 2025: o femeie se împiedică de dale deplasate și de o bordură ruptă și își rupe mâna dreaptă, fiind necesară o operație. Primăria este obligată să îi plătească 10.000 BGN (≈ 5.113 EUR) despăgubiri.
• Tribunalul Șumen, 2022: o femeie de 75 de ani cade pe dale sparte pe bulevardul Rișki Prohod și își rupe umărul; operație cu implant. Se acordă 7.000 BGN (≈ 3.579 EUR) despăgubiri și 1.510 BGN (≈ 772 EUR) daune materiale pentru operație și implant. Hotărârea este definitivă.
• Tribunalul Montana, 2025: un bărbat de 76 de ani se împiedică pe un trotuar prost întreținut; operație la mâna dreaptă. Se acordă 30.000 BGN (≈ 15.339 EUR) daune morale și 2.655 BGN (≈ 1.357 EUR) daune materiale.

Cum decurge procesul împotriva primăriei

1. Consultație și analiză: examinarea documentelor medicale, a fotografiilor și a martorilor, stabilirea celui care răspunde și a cuantumului justificat al pretenției. Dacă vă alegeți un avocat, consultați ce întrebări să adresați unui avocat.
2. Somație către primărie: opțională; primăriile plătesc rareori de bunăvoie, dar răspunsul lor arată ce apărare vor alege.
3. Cererea de chemare în judecată: cu indicarea separată a sumelor pentru prejudiciul moral și cel material, cu probele și taxa judiciară achitată.
4. Întâmpinarea primăriei: de regulă, aceasta contestă faptul căzăturii, locul, legătura de cauzalitate și cuantumul și ridică excepția culpei comune.
5. Probele: martori, o expertiză medico-legală și, la nevoie, informații de la primărie privind reparațiile tronsonului.
6. Hotărârea și calea de atac: după ce hotărârea rămâne definitivă, primăria plătește despăgubirea, dobânzile și cheltuielile.

Termene, taxe și instanța competentă

Întrebare	Răspuns	Temei legal
Termen de prescripție	5 ani	Art. 110 din Legea obligațiilor și contractelor
Curge de la	Identificarea persoanei responsabile (de regulă ziua căzăturii)	Art. 114 alin. 3 din Legea obligațiilor și contractelor
Dobândă	Dobânda legală de la data producerii prejudiciului	Art. 84 alin. 3 din Legea obligațiilor și contractelor
Taxă judiciară	4% din suma cerută, minimum 25,56 EUR	Tariful taxelor de stat potrivit Codului de procedură civilă
Scutire de taxă	Când reclamantul nu dispune de mijloace suficiente, la aprecierea instanței	Art. 83 alin. 2 din Codul de procedură civilă
Prima instanță	Judecătoria (районен съд); tribunalul (окръжен съд) pentru pretenții de peste 25.000 BGN (≈ 12.782 EUR)	Art. 104 pct. 4 din Codul de procedură civilă

O logică similară (răspunderea civilă a primăriei pentru inacțiune) se aplică și altor incidente pe stradă, de exemplu mușcătura unui câine vagabond. Pentru o acțiune în răspundere civilă delictuală, adresați-vă unui avocat specializat în despăgubiri pentru vătămări corporale.

Întrebări frecvente (FAQ)

Pot da în judecată primăria dacă am căzut din cauza unei dale sparte?

Da. Primăria răspunde în temeiul art. 49 din Legea obligațiilor și contractelor pentru inacțiunea angajaților săi care nu au reparat sau nu au semnalizat trotuarul. Trebuie să dovediți căzătura, locul, defectul și leziunile. Abordarea generală este descrisă în ghidul nostru cum dați în judecată primăria pentru prejudicii cauzate de infrastructură.

Ce sumă pot obține pentru un picior sau o mână ruptă?

Nu există o sumă fixă: prejudiciul moral se stabilește potrivit echității (art. 52 din Legea obligațiilor și contractelor). În cazurile relatate, sumele pentru fracturi se situează între 7.000 și 30.000 BGN și considerabil mai mult când consecințele sunt grave. Prejudiciul material se rambursează potrivit costurilor dovedite.

Trebuie să merg la medic în aceeași zi?

Da, este recomandabil. Documentul de la urgențe, cu data și descrierea leziunii, este principala probă. O întârziere îi permite primăriei să susțină că leziunea a fost suferită în altă parte.

Va reduce instanța despăgubirea dacă nu m-am uitat pe unde merg?

Poate, dacă primăria dovedește culpa comună (art. 51 alin. 2 din Legea obligațiilor și contractelor). Într-un dosar din Sofia suma a fost redusă de la 20.000 BGN la 16.000 BGN, în timp ce într-un dosar din Plovdiv aceeași excepție a fost respinsă. Rezultatul depinde de cât de vizibil era defectul și de împrejurările concrete.

Cine răspunde dacă am căzut într-un cămin și nu pe o dală?

Depinde cine este proprietarul căminului: primăria, compania de apă ori o companie de energie sau de telecomunicații. Explicăm acest lucru în detaliu în articolul nostru Am căzut într-un cămin sau un șanț: cine plătește?.

Răspunde primăria pentru pavajul din fața unui magazin sau a unui bloc de locuințe?

Depinde cine este proprietarul locului. Trotuarul public aparține de regulă primăriei, dar o suprafață aflată pe terenul clădirii sau al unui spațiu comercial poate fi în sarcina proprietarului sau a utilizatorului acestuia. Acest lucru se verifică pe harta cadastrală și în titlurile de proprietate.

Pot recupera și salariul pierdut?

Da, veniturile pierdute în perioada incapacității de muncă se despăgubesc ca prejudiciu material, în măsura în care sunt dovedite și nu sunt acoperite de indemnizația de boală. Veți avea nevoie de certificatele de concediu medical și de documente care vă dovedesc veniturile.

Ce se întâmplă dacă după proces am nevoie de încă o operație?

Jurisprudența permite o acțiune separată pentru un prejudiciu nou, care nu era cunoscut sau previzibil la data primei hotărâri. Condițiile sunt stricte, așa că este necesară o evaluare pe baza documentelor medicale.

În cât timp trebuie să intentez procesul?

Termenul de prescripție este de 5 ani (art. 110 din Legea obligațiilor și contractelor) și curge de la identificarea persoanei responsabile (art. 114 alin. 3), de regulă din ziua căzăturii. Nu așteptați: defectul poate fi reparat, iar martorii pot uita.

Cât costă un proces împotriva primăriei?

Taxa judiciară este de 4% din suma cerută, dar nu mai puțin de 25,56 EUR, plus avansurile pentru expertize și onorariul avocatului. Explicăm cum să alegeți un avocat de litigii în articolul nostru cum să alegeți un avocat bun.

Răspunde primăria și pentru alte incidente pe stradă?

Da, de exemplu pentru mușcătura unui câine vagabond sau pentru avarierea mașinii într-o groapă. Consultați articolele noastre despre mușcăturile de câine și despăgubirile de la primărie și accidentele cauzate de o groapă în drum.

Cum vă putem ajuta?

Procesele pentru căzături pe trotuar se câștigă cu probe strânse rapid: un document medical din aceeași zi, fotografii ale defectului cu un reper și martori. Primăria contestă aproape întotdeauna modul în care s-a produs căzătura și ridică excepția culpei comune, așa că pregătirea din prima zi este decisivă pentru cuantumul despăgubirii.

Cabinetul de avocatură Mechkova & Dimitrova va evalua cine răspunde pentru locul respectiv, vă va ajuta să strângeți probele medicale și testimoniale, va redacta cererea de chemare în judecată și vă va reprezenta în instanță. Informațiile din acest articol sunt generale și nu garantează un anumit rezultat. Contactați-ne pentru analiza cazului dumneavoastră.