Caduta su un marciapiede dissestato in Bulgaria: risarcimento (2026)

È inciampato su una mattonella rotta del marciapiede, è caduto e si è fratturato una gamba, una caviglia o un braccio? In tal caso ha diritto di chiedere un risarcimento al Comune, che è responsabile della manutenzione dei marciapiedi. Mattonelle sprofondate, bordi sporgenti, un cordolo rotto o una buca nella pavimentazione: ogni anno i tribunali bulgari condannano i Comuni a pagare ai pedoni feriti proprio in questo modo somme che vanno da qualche migliaio a decine di migliaia di leva.

In questo articolo vedrà perché il Comune è responsabile, che cosa fare nelle prime ore dopo la caduta, come si provano le lesioni con una perizia medico-legale, quali danni vengono risarciti, quando l'importo viene ridotto per la «disattenzione» della vittima e che cosa succede se la pavimentazione davanti a un edificio non è comunale. Vedrà anche casi reali e gli importi liquidati.

Perché il Comune risponde delle mattonelle rotte?

La legge impone al gestore della strada di mantenerla in buono stato, di segnalare immediatamente gli ostacoli e di rimuoverli il prima possibile (art. 167, comma 1, della Legge sulla circolazione stradale bulgara). Nei centri abitati il Comune cura la manutenzione delle strade e delle vie comunali (art. 31 della Legge sulle strade), e anche quando una strada nazionale attraversa un centro abitato, il Comune è responsabile dei marciapiedi (art. 30, comma 4, della Legge sulle strade).

Quando le mattonelle sono rotte, spostate o sprofondate e nessuno le ha riparate o messe in sicurezza, i tribunali ravvisano un'omissione illecita da parte dei dipendenti a cui il Comune ha affidato la manutenzione. La domanda è quindi di natura civile, ai sensi dell'art. 49 in combinato disposto con l'art. 45 della Legge sulle obbligazioni e sui contratti (Закон за задълженията и договорите, ЗЗД). Non occorre individuare quale dipendente fosse tenuto a riparare il marciapiede; basta provare che il Comune non ha adempiuto al proprio obbligo.

Chi deve provare che il marciapiede era stato mantenuto?

Un argomento importante a favore delle vittime viene dalla giurisprudenza. In una causa davanti al Tribunale della città di Sofia (Софийски градски съд) relativa a una caviglia fratturata su mattonelle sprofondate, il tribunale ha affermato che è il Comune a dover provare di aver mantenuto il marciapiede in condizioni di sicurezza. Il Comune non ha prodotto alcuna prova né sullo stato della pavimentazione né su cartelli di avvertimento, e ha perso. In un altro caso, con mattonelle rotte e mancanti, il tribunale ha osservato che il Comune non aveva né affermato né provato di aver fatto alcunché per metterle in sicurezza.

Ciò non La esonera dall'onere della prova. Deve dimostrare di essere caduto, dove esattamente, a causa di quale difetto e quali lesioni ha riportato. Come si ripartisce l'onere della prova sulle singole questioni dipende dal tribunale e dalla difesa del Comune.

Un quadro complessivo delle cause contro i Comuni (per strade, tombini, alberi e marciapiedi) è nella nostra guida come fare causa al Comune per danni causati da infrastrutture dissestate.

Che cosa fare subito dopo la caduta

1. Si faccia visitare lo stesso giorno. Si rechi al pronto soccorso o chiami un'ambulanza (112). È importante per la Sua salute e anche per la causa: un documento medico con la data e la descrizione della lesione è la prova principale.
2. Dica al medico come si è ferito: «Sono caduto sul marciapiede, sono inciampato su una mattonella rotta». Chieda che venga annotato nella scheda ambulatoriale (амбулаторен лист).
3. Fotografi il punto con un riferimento. Scatti foto ravvicinate del difetto (con un oggetto per la scala) e foto d'insieme che mostrino un numero civico, una targa stradale, una vetrina o un incrocio. Se non può farlo da solo, chieda a chi è con Lei, oppure torni sul posto nei giorni successivi, prima che la pavimentazione venga riparata.
4. Annoti i testimoni: nomi e numeri di telefono delle persone che hanno visto la caduta o L'hanno aiutata.
5. Presenti una segnalazione scritta al Comune (a Sofia, all'amministrazione circoscrizionale o tramite il centro di contatto) descrivendo il difetto e indicando l'indirizzo esatto. Conservi il numero di protocollo.
6. Conservi tutte le ricevute: farmaci, ortesi, medicazioni, visite, riabilitazione, taxi, oltre ai certificati di malattia.
7. Prenda appunti sul dolore, sull'insonnia, sulle limitazioni nella vita quotidiana e sull'aiuto che Le dà la famiglia; serviranno per le testimonianze.

Dalla nostra pratica: Non rimandi la visita medica. In una causa davanti al Tribunale della città di Sofia, la vittima si è curata da sola per cinque giorni prima di andare dal medico e scoprire di avere la caviglia fratturata. La domanda è stata accolta, ma ogni giorno di ritardo dà al Comune un argomento per sostenere che la lesione possa essere stata riportata altrove o possa essersi aggravata per altri motivi.

Come si provano le lesioni: documenti medici e perizie

Il risarcimento si determina in base alla gravità della lesione e alle sue conseguenze. Per provarle Le serviranno di solito:

• documentazione medica: schede ambulatoriali del pronto soccorso, lettere di dimissione, radiografie, verbali operatori, prescrizioni di riabilitazione;
• certificati di malattia: mostrano per quanto tempo è stato temporaneamente inabile al lavoro;
• una perizia medico-legale: disposta dal tribunale; il perito accerta il tipo di lesione e il suo meccanismo, se è compatibile con la caduta descritta, il periodo di guarigione e se vi sono conseguenze permanenti;
• testimoni: familiari che descrivono il dolore, le limitazioni e il bisogno di aiuto da parte di altri;
• se necessario, una perizia psicologica: ad esempio, se dopo la caduta ha paura di uscire.

La perizia medico-legale è particolarmente importante quando il Comune contesta che la lesione derivi da quella caduta. Quanto prima e più dettagliata è la descrizione della lesione nella documentazione iniziale, tanto più semplice è il compito del perito.

Quali danni vengono risarciti?

Danni non patrimoniali

Si tratta di dolore, sofferenza, disagi, paura, perdita di una vita normale durante le cure e conseguenze permanenti. Il risarcimento è fissato dal tribunale secondo equità (art. 52 ЗЗД). Il tribunale tiene conto del tipo di lesione, dell'eventuale intervento chirurgico, della durata della guarigione, dell'età della vittima, della necessità di aiuto da parte di altri e dell'esistenza di limitazioni permanenti.

Nei casi che esaminiamo più avanti, gli importi liquidati per danni non patrimoniali sono compresi tra 7.000 e 30.000 BGN per le fratture, anche quelle che hanno richiesto un intervento, e sono notevolmente più alti per lesioni gravi e permanenti. Ogni caso, però, è a sé.

Danni patrimoniali

Comprendono le spese effettivamente sostenute e provate:

• cure: farmaci, visite, materiale sanitario, interventi e impianti, riabilitazione;
• assistenza: aiuto domestico retribuito, trasporto verso le strutture sanitarie;
• mancato guadagno: retribuzione persa durante il periodo di inabilità al lavoro, nella misura in cui non è coperta dall'indennità di malattia.

Ogni spesa deve essere provata con un documento e deve essere collegata alla lesione.

Interessi

In caso di fatto illecito, il debitore è in mora dal giorno del danno (art. 84, comma 3, ЗЗД), quindi gli interessi legali si liquidano di solito dalla data della caduta. Dal 1.1.2026 il tasso è pari al tasso di rifinanziamento principale della BCE più 8 punti (Decreto del Consiglio dei ministri n. 347/2025).

Concorso di colpa: «non guardava dove metteva i piedi»

La difesa più comune del Comune è l'eccezione di concorso di colpa (art. 51, comma 2, ЗЗД): la vittima avrebbe potuto vedere il difetto ed evitarlo. Se il tribunale la accoglie, il risarcimento viene ridotto.

Un esempio è la causa davanti al Tribunale della città di Sofia relativa a una caviglia fratturata nel centro di Sofia. Un testimone ha dichiarato che il difetto non era visibile, ma il tribunale ha ritenuto che un pedone che camminava tranquillamente potesse notare il dislivello avvicinandosi e aggirarlo. Il tribunale ha fissato un equo risarcimento di 20.000 BGN e lo ha ridotto a 16.000 BGN per concorso di colpa.

In altri casi lo stesso argomento è stato respinto, ad esempio a Plovdiv, dove il Comune sosteneva che la vittima non guardasse dove metteva i piedi, ma il tribunale non lo ha accolto. L'esito dipende dai fatti: visibilità e illuminazione, dimensioni del difetto, se la vittima portava qualcosa o aveva fretta, se il punto era recintato o segnalato. Le fotografie scattate dalla posizione del pedone sono la migliore risposta a questo argomento.

Domanda parziale e seconda causa per un intervento successivo

Talvolta la vittima non chiede subito l'intero importo. Una domanda parziale consente di chiedere prima una parte del risarcimento (ad esempio, per contenere la tassa giudiziaria) e il resto in seguito. È quanto avvenuto in una causa a Sofia, in cui sono stati liquidati complessivamente 80.000 BGN con due domande distinte. Attenzione: di regola la domanda parziale non interrompe la prescrizione per la parte non ancora richiesta, quindi la seconda domanda va proposta in tempo.

Un'altra situazione si ha quando dopo la causa sorge un nuovo danno, ad esempio diventa necessario un secondo intervento non prevedibile al momento della prima sentenza. La giurisprudenza ammette il risarcimento di questo danno nuovo, prima sconosciuto, con una domanda separata, ma le condizioni sono rigorose e dipendono dal fatto che il danno fosse già coperto dalla prima sentenza. È una questione che richiede la valutazione di un avvocato sulla specifica documentazione medica.

Se la pavimentazione non è comunale: negozi e condomini

Non ogni mattonella davanti a un edificio fa parte del marciapiede comunale. La responsabilità dipende da chi è proprietario del luogo in cui è caduto:

• Il marciapiede pubblico fa di regola parte della strada, e risponde il Comune.
• Un'area che fa parte del lotto dell'edificio o di un immobile commerciale (un cortile privato, i gradini di un ingresso, uno spiazzo davanti a un negozio all'interno del suo lotto) può essere di responsabilità del proprietario o dell'utilizzatore.
• Se un'attività commerciale occupa parte del marciapiede (ad esempio con tavolini o un'esposizione) o ha scavato la pavimentazione, può rispondere anch'essa, insieme al Comune.

Il confine tra strada e proprietà privata si verifica sulla mappa catastale e sui titoli di proprietà. Quando non è chiaro chi sia responsabile, è opportuno verificarlo prima di proporre la domanda, per non citare il soggetto sbagliato. Un esempio istruttivo viene da una causa per un tombino in cui il Comune non è stato ritenuto responsabile perché l'impianto apparteneva a un'altra società; legga il nostro articolo Sono caduto in un tombino o in uno scavo: chi paga?.

Casi reali contro i Comuni per cadute sul marciapiede

I casi seguenti sono stati riportati dai media. Gli importi sono in leva come riportati, con il loro equivalente approssimativo in euro.

• Tribunale della città di Sofia, 2020: una donna di 56 anni inciampa su calcestruzzo rotto e ferri d'armatura sporgenti all'angolo tra via Lege e via Saborna; caviglia fratturata. Il tribunale ritiene equo un risarcimento di 20.000 BGN (≈ 10.226 EUR) e lo riduce a 16.000 BGN (≈ 8.181 EUR) per concorso di colpa; il Comune non ha provato di aver mantenuto il marciapiede. La sentenza è stata riportata come impugnabile.
• Tribunale della città di Sofia, 2020: una donna di 70 anni cade su mattonelle rotte, mancanti e deformate in via William Gladstone e si frattura entrambe le braccia. Vengono liquidati 12.000 BGN (≈ 6.136 EUR) a fronte di una domanda di 40.000 BGN. Al momento della notizia la sentenza non era definitiva.
• Sofia, 2024: una donna inciampa in una buca del marciapiede mentre corre per prendere un filobus a una fermata del centro, e il filobus le passa sopra le gambe. Vengono liquidati complessivamente 80.000 BGN (≈ 40.903 EUR) con due domande parziali, di 35.100 e 44.900 BGN.
• Plovdiv, 2022: un uomo mette il piede in una buca formata da mattonelle spostate nel suo quartiere; lesione del menisco, intervento chirurgico. Vengono liquidati 15.000 BGN (≈ 7.669 EUR); l'eccezione secondo cui non guardava dove metteva i piedi non viene accolta.
• Plovdiv, 2025: una donna inciampa su mattonelle spostate e su un cordolo spezzato e si frattura il braccio destro, con necessità di intervento. Il Comune è condannato a pagarle 10.000 BGN (≈ 5.113 EUR) di risarcimento.
• Tribunale regionale di Shumen, 2022: una donna di 75 anni cade su mattonelle rotte in viale Rishki Prohod e si frattura la spalla; intervento con impianto. Vengono liquidati 7.000 BGN (≈ 3.579 EUR) di risarcimento e 1.510 BGN (≈ 772 EUR) di danni patrimoniali per l'intervento e l'impianto. La sentenza è definitiva.
• Tribunale regionale di Montana, 2025: un uomo di 76 anni inciampa su un marciapiede in cattivo stato di manutenzione; intervento al braccio destro. Vengono liquidati 30.000 BGN (≈ 15.339 EUR) di danni non patrimoniali e 2.655 BGN (≈ 1.357 EUR) di danni patrimoniali.

Come si svolge la causa contro il Comune

1. Consulenza e analisi: esame dei documenti medici, delle fotografie e dei testimoni, individuazione del responsabile e dell'importo che è giustificato chiedere. Se sta scegliendo un avvocato, veda quali domande fare a un avvocato.
2. Diffida al Comune: facoltativa; i Comuni pagano raramente in via spontanea, ma la loro risposta mostra quale difesa sceglieranno.
3. Atto di citazione: con l'indicazione separata degli importi per i danni non patrimoniali e patrimoniali, le prove e la tassa giudiziaria pagata.
4. La risposta del Comune: di solito contesta il fatto della caduta, il luogo, il nesso causale e l'importo, e solleva l'eccezione di concorso di colpa.
5. Prove: testimoni, una perizia medico-legale e, se necessario, informazioni dal Comune sulle riparazioni del tratto.
6. Sentenza e impugnazione: quando la sentenza è definitiva, il Comune paga il risarcimento, gli interessi e le spese.

Termini, tasse e tribunale competente

Questione	Risposta	Base giuridica
Termine di prescrizione	5 anni	Art. 110 ЗЗД
Decorre da	Individuazione del responsabile (di solito il giorno della caduta)	Art. 114, comma 3, ЗЗД
Interessi	Interessi legali dalla data del danno	Art. 84, comma 3, ЗЗД
Tassa giudiziaria	4% dell'importo richiesto, minimo 25,56 EUR	Tariffa delle tasse statali ai sensi del Codice di procedura civile bulgaro (ГПК)
Esenzione dalla tassa	Se l'attore non dispone di mezzi sufficienti, a discrezione del tribunale	Art. 83, comma 2, ГПК
Primo grado	Tribunale distrettuale (районен съд); tribunale regionale (окръжен съд) per domande superiori a 25.000 BGN (≈ 12.782 EUR)	Art. 104, comma 4, ГПК

Una logica simile (responsabilità civile del Comune per omissione) vale per altri incidenti in strada, ad esempio il morso di un cane randagio. Per una domanda di risarcimento da fatto illecito, si rivolga a un avvocato esperto in lesioni personali.

Domande frequenti (FAQ)

Posso fare causa al Comune se sono caduto per una mattonella rotta?

Sì. Il Comune risponde ai sensi dell'art. 49 ЗЗД per l'omissione dei suoi dipendenti che non hanno riparato o messo in sicurezza il marciapiede. Deve provare la caduta, il luogo, il difetto e le lesioni. L'approccio generale è descritto nella nostra guida come fare causa al Comune per danni da infrastrutture.

Quanto posso ottenere per una gamba o un braccio fratturati?

Non esiste un importo fisso: il danno non patrimoniale è liquidato secondo equità (art. 52 ЗЗД). Nei casi riportati, gli importi per le fratture sono compresi tra 7.000 e 30.000 BGN, e notevolmente più alti quando le conseguenze sono gravi. Il danno patrimoniale è rimborsato in base alle spese provate.

Devo andare dal medico lo stesso giorno?

Sì, è consigliabile. Il documento del pronto soccorso con la data e la descrizione della lesione è la prova principale. Un ritardo consente al Comune di sostenere che la lesione sia stata riportata altrove.

Il tribunale ridurrà il risarcimento se non guardavo dove mettevo i piedi?

Può farlo, se il Comune prova un concorso di colpa (art. 51, comma 2, ЗЗД). In una causa a Sofia l'importo è stato ridotto da 20.000 a 16.000 BGN, mentre in una causa a Plovdiv la stessa eccezione è stata respinta. L'esito dipende dalla visibilità del difetto e dalle circostanze concrete.

Chi risponde se sono caduto in un tombino e non su una mattonella?

Dipende da chi è proprietario del tombino: il Comune, la società idrica oppure una società energetica o di telecomunicazioni. Lo spieghiamo nel dettaglio nel nostro articolo Sono caduto in un tombino o in uno scavo: chi paga?.

Il Comune risponde della pavimentazione davanti a un negozio o a un condominio?

Dipende da chi è proprietario del punto. Il marciapiede pubblico appartiene di regola al Comune, ma un'area all'interno del lotto dell'edificio o di un immobile commerciale può essere di responsabilità del proprietario o dell'utilizzatore. Si verifica sulla mappa catastale e sui titoli di proprietà.

Posso recuperare anche la retribuzione persa?

Sì, il reddito perso durante il periodo di inabilità al lavoro è risarcito come danno patrimoniale, nella misura in cui è provato e non coperto dall'indennità di malattia. Le serviranno i certificati di malattia e i documenti che provano il Suo reddito.

Che cosa succede se dopo la causa ho bisogno di un altro intervento?

La giurisprudenza ammette una domanda separata per un danno nuovo che non era noto né prevedibile al momento della prima sentenza. Le condizioni sono rigorose, quindi serve una valutazione basata sulla documentazione medica.

Quanto tempo ho per fare causa?

La prescrizione è di 5 anni (art. 110 ЗЗД) e decorre dall'individuazione del responsabile (art. 114, comma 3), di solito dal giorno della caduta. Non aspetti: il difetto può essere riparato e i testimoni possono dimenticare.

Quanto costa una causa contro il Comune?

La tassa giudiziaria è il 4% dell'importo richiesto, ma non meno di 25,56 EUR, più gli anticipi per le perizie e l'onorario dell'avvocato. Spieghiamo come scegliere un avvocato per il contenzioso nel nostro articolo come scegliere un buon avvocato.

Il Comune risponde anche di altri incidenti in strada?

Sì, ad esempio per il morso di un cane randagio o per i danni all'auto causati da una buca. Legga i nostri articoli su morsi di cane e risarcimento da parte del Comune e sugli incidenti causati da una buca stradale.

Come possiamo aiutarLa?

Le cause per cadute sul marciapiede si vincono con prove raccolte rapidamente: un documento medico dello stesso giorno, fotografie del difetto con un riferimento e testimoni. Il Comune contesta quasi sempre la dinamica della caduta e solleva l'eccezione di concorso di colpa, quindi la preparazione fin dal primo giorno è decisiva per l'importo del risarcimento.

Lo Studio Legale Mechkova & Dimitrova valuterà chi è responsabile del luogo, La aiuterà a raccogliere le prove mediche e testimoniali, redigerà l'atto di citazione e La rappresenterà in tribunale. Le informazioni contenute in questo articolo sono di carattere generale e non garantiscono un determinato esito. Ci contatti per far esaminare il Suo caso.