Caída por una baldosa rota en Bulgaria: indemnización (2026)

¿Tropezó con una baldosa rota en la acera, se cayó y se fracturó la pierna, el tobillo o el brazo? En ese caso tiene derecho a reclamar una indemnización al ayuntamiento, que es el responsable del mantenimiento de las aceras. Baldosas hundidas, bordes levantados, un bordillo roto o un agujero en el pavimento: cada año los tribunales búlgaros condenan a los ayuntamientos a pagar a peatones lesionados exactamente de esta manera importes que van desde unos miles hasta decenas de miles de levas.

En este artículo verá por qué responde el ayuntamiento, qué hacer en las primeras horas tras la caída, cómo se prueban las lesiones con una pericial médico-forense, qué daños se indemnizan, cuándo se reduce el importe por el «descuido» de la víctima y qué ocurre si el pavimento frente a un edificio no es municipal. También verá casos reales y los importes concedidos.

¿Por qué responde el ayuntamiento de las baldosas rotas?

La ley obliga al titular de la vía a mantenerla en buen estado, a señalizar de inmediato los obstáculos y a eliminarlos lo antes posible (art. 167, apdo. 1, de la Ley de Tráfico por Carretera búlgara). En las ciudades y los pueblos, el ayuntamiento mantiene las carreteras y calles municipales (art. 31 de la Ley de Carreteras), e incluso cuando una carretera nacional atraviesa una localidad, el ayuntamiento responde de las aceras (art. 30, apdo. 4, de la Ley de Carreteras).

Cuando las baldosas están rotas, desplazadas o hundidas y nadie las ha reparado ni ha asegurado la zona, los tribunales aprecian una omisión ilícita de los empleados a quienes el ayuntamiento encomendó el mantenimiento. Por eso la reclamación es civil, conforme al art. 49 en relación con el art. 45 de la Ley de Obligaciones y Contratos búlgara (ЗЗД). No necesita identificar qué empleado debía reparar la acera; basta con probar que el ayuntamiento incumplió su deber.

¿Quién tiene que probar que la acera estaba mantenida?

Un argumento importante a favor de las víctimas procede de la jurisprudencia. En un asunto ante el Tribunal de la Ciudad de Sofía sobre una fractura de tobillo en unas baldosas hundidas, el tribunal sostuvo que es el ayuntamiento quien debe probar que mantenía la acera en condiciones seguras. El ayuntamiento no aportó pruebas ni del estado del pavimento ni de señales de advertencia, y perdió. En otro asunto con baldosas rotas y ausentes, el tribunal señaló que el ayuntamiento no había alegado ni probado haber hecho nada en absoluto para asegurarlas.

Esto no le exime a usted de la carga de la prueba. Debe acreditar que se cayó, dónde exactamente, a causa de qué defecto y qué lesiones sufrió. Cómo se reparte la carga de la prueba sobre cada cuestión depende del tribunal concreto y de la defensa del ayuntamiento.

Encontrará una visión de conjunto de las reclamaciones contra los ayuntamientos (por carreteras, alcantarillas, árboles y aceras) en nuestra guía cómo demandar al ayuntamiento por daños causados por infraestructuras en mal estado.

Qué hacer inmediatamente después de la caída

1. Busque asistencia médica el mismo día. Acuda a urgencias o llame a una ambulancia (112). Es importante para su salud y también para el caso: un documento médico con la fecha y la descripción de la lesión es la prueba principal.
2. Explique al médico cómo se lesionó: «Me caí en la acera, tropecé con una baldosa rota». Pida que se haga constar en el informe de asistencia ambulatoria (амбулаторен лист).
3. Fotografíe el lugar con una referencia. Haga fotos de cerca del defecto (con un objeto que sirva de escala) y planos generales en los que se vea el número de un edificio, una placa con el nombre de la calle, un escaparate o un cruce. Si no puede hacerlo usted, pídaselo a alguien que le acompañe, o vuelva en los días siguientes antes de que se repare el pavimento.
4. Anote los testigos: nombres y teléfonos de las personas que vieron la caída o le ayudaron.
5. Presente un aviso por escrito al ayuntamiento (en Sofía, a la administración del distrito o a través del centro de atención ciudadana) describiendo el defecto e indicando la dirección exacta. Conserve el número de registro.
6. Guarde todos los justificantes: medicamentos, ortesis, vendajes, pruebas, rehabilitación, taxis, así como sus partes de baja.
7. Tome notas sobre el dolor, el insomnio, las limitaciones en la vida diaria y la ayuda que le presta su familia; serán necesarias para las declaraciones de los testigos.

De nuestra práctica: No retrase la visita al médico. En un asunto ante el Tribunal de la Ciudad de Sofía, la víctima se trató sola durante cinco días antes de ir al médico y descubrir que tenía el tobillo fracturado. La demanda prosperó, pero cada día de retraso da al ayuntamiento un argumento de que la lesión pudo producirse en otro lugar o agravarse por otras causas.

Cómo se prueban las lesiones: documentos médicos y periciales

La indemnización se determina según la gravedad de la lesión y sus consecuencias. Para probarlas, normalmente necesitará:

• documentación médica: informes de urgencias, informes de alta, radiografías, informes quirúrgicos, volantes para rehabilitación;
• partes de baja: muestran durante cuánto tiempo estuvo temporalmente incapacitado para trabajar;
• una pericial médico-forense: la designa el tribunal; el perito determina el tipo de lesión y su mecanismo, si es compatible con la caída descrita, el periodo de recuperación y si quedan secuelas permanentes;
• testigos: familiares que describen el dolor, las limitaciones y la necesidad de ayuda de terceros;
• si es necesario, una pericial psicológica: por ejemplo, si después de la caída tiene miedo de salir a la calle.

La pericial médico-forense es especialmente importante cuando el ayuntamiento niega que la lesión se deba a esta caída. Cuanto antes y con más detalle se describa la lesión en los primeros documentos, más fácil será la tarea del perito.

¿Qué daños se indemnizan?

Daños morales

Se trata del dolor, el sufrimiento, las molestias, el miedo, la pérdida de una vida normal durante el tratamiento y las secuelas permanentes. La indemnización la fija el tribunal conforme a la equidad (art. 52 de la Ley de Obligaciones y Contratos). El tribunal tiene en cuenta el tipo de lesión, si hubo operación, cuánto duró la recuperación, la edad de la víctima, si necesitó ayuda de terceros y si quedan limitaciones permanentes.

En los asuntos que veremos más abajo, los importes concedidos por daños morales se sitúan entre 7.000 y 30.000 BGN para fracturas, incluidas las que requieren cirugía, y son considerablemente mayores para lesiones graves y permanentes. No obstante, cada caso es individual.

Daños patrimoniales

Incluyen los gastos efectivamente realizados y acreditados:

• tratamiento: medicamentos, pruebas, material sanitario, operaciones e implantes, rehabilitación;
• cuidados: ayuda remunerada en casa, transporte a centros médicos;
• ingresos perdidos: el salario dejado de percibir durante la incapacidad laboral, en la medida en que no lo cubra la prestación por enfermedad.

Cada gasto debe probarse con un documento y estar relacionado con la lesión.

Intereses

En caso de responsabilidad extracontractual, el deudor incurre en mora desde el día del daño (art. 84, apdo. 3, de la Ley de Obligaciones y Contratos), por lo que normalmente se conceden intereses legales desde la fecha de la caída. Desde el 1.1.2026, el tipo es el tipo principal de refinanciación del BCE más 8 puntos (Decreto del Consejo de Ministros n.º 347/2025).

Culpa concurrente: «no miraba por dónde iba»

La defensa más habitual del ayuntamiento es la excepción de culpa concurrente (art. 51, apdo. 2, de la Ley de Obligaciones y Contratos): la víctima podía haber visto el defecto y haberlo evitado. Si el tribunal la estima, la indemnización se reduce.

Un ejemplo es el asunto ante el Tribunal de la Ciudad de Sofía sobre una fractura de tobillo en el centro de Sofía. Un testigo declaró que el defecto no era visible, pero el tribunal consideró que un peatón que camina con tranquilidad puede advertir el desnivel al acercarse y rodearlo. El tribunal fijó una indemnización equitativa de 20.000 BGN y la redujo a 16.000 BGN por culpa concurrente.

En otros asuntos el mismo argumento se ha rechazado, por ejemplo en Plovdiv, donde el ayuntamiento alegó que la víctima no miraba por dónde iba, pero el tribunal no lo aceptó. El resultado depende de los hechos: la visibilidad y la iluminación, el tamaño del defecto, si la víctima llevaba algo en las manos o tenía prisa, si el lugar estaba vallado o señalizado. Las fotografías tomadas desde la posición del peatón son la mejor respuesta a este argumento.

Demanda parcial y segunda demanda por una operación posterior

A veces la víctima no reclama todo el importe de una vez. Una demanda parcial permite reclamar primero una parte de la indemnización (por ejemplo, para limitar la tasa judicial) y el resto más adelante. Así ocurrió en un asunto de Sofía en el que se concedieron en total 80.000 BGN mediante dos demandas distintas. Atención: por regla general, la demanda parcial no interrumpe la prescripción de la parte todavía no reclamada, de modo que la segunda demanda debe presentarse a tiempo.

Otra situación es cuando surgen nuevos daños después del procedimiento, por ejemplo se hace necesaria una segunda operación que no era previsible en el momento de la primera sentencia. La jurisprudencia admite indemnizar estos daños nuevos, antes desconocidos, mediante una demanda separada, pero los requisitos son estrictos y dependen de si el daño ya estaba cubierto por la primera sentencia. Es una cuestión que requiere que un abogado valore la documentación médica concreta.

Si el pavimento no es municipal: comercios y comunidades de propietarios

No toda baldosa frente a un edificio forma parte de la acera municipal. La responsabilidad depende de quién es el propietario del lugar donde se cayó:

• La acera pública forma parte, por regla general, de la calle, y responde el ayuntamiento.
• Una zona que forma parte de la parcela del edificio o de un local comercial (un patio privado, los escalones de una entrada, una explanada frente a una tienda dentro de su propia parcela) puede ser responsabilidad de su propietario o usuario.
• Si un negocio utiliza parte de la acera (por ejemplo, para mesas o un expositor) o ha levantado el pavimento, también puede responder, junto con el ayuntamiento.

El límite entre la calle y la propiedad privada se comprueba con el mapa catastral y los títulos de propiedad. Cuando no está claro quién responde, conviene comprobarlo antes de presentar la demanda, para no acabar demandando a quien no corresponde. Un ejemplo ilustrativo procede de un asunto sobre una alcantarilla en el que no se declaró responsable al ayuntamiento porque la instalación pertenecía a otra empresa; vea nuestro artículo Me caí en una alcantarilla o una zanja: ¿quién paga?.

Casos reales contra ayuntamientos por caídas en la acera

Los siguientes casos se han publicado en los medios de comunicación. Los importes se indican en levas, tal como se publicaron, con su equivalente aproximado en euros.

• Tribunal de la Ciudad de Sofía, 2020: una mujer de 56 años tropieza con hormigón roto y varillas de armadura salientes en la esquina de las calles Lege y Saborna; fractura de tobillo. El tribunal considera equitativa una indemnización de 20.000 BGN (≈ 10.226 EUR) y la reduce a 16.000 BGN (≈ 8.181 EUR) por culpa concurrente; el ayuntamiento no probó que hubiera mantenido la acera. Según la información publicada, la sentencia era recurrible.
• Tribunal de la Ciudad de Sofía, 2020: una mujer de 70 años se cae sobre baldosas rotas, ausentes y deformadas en la calle William Gladstone y se fractura ambos brazos. Se conceden 12.000 BGN (≈ 6.136 EUR) frente a una reclamación de 40.000 BGN. La sentencia no era firme en el momento de la noticia.
• Sofía, 2024: una mujer tropieza en un agujero de la acera mientras corre para alcanzar un trolebús en una parada del centro, y el trolebús le pasa por encima de las piernas. Se conceden en total 80.000 BGN (≈ 40.903 EUR) mediante dos demandas parciales, de 35.100 BGN y 44.900 BGN.
• Plovdiv, 2022: un hombre mete el pie en un agujero formado por baldosas desplazadas en su barrio; rotura de menisco, operación. Se conceden 15.000 BGN (≈ 7.669 EUR); no se acepta la excepción de que no miraba por dónde iba.
• Plovdiv, 2025: una mujer tropieza con baldosas desplazadas y un bordillo roto y se fractura el brazo derecho, lo que requiere una operación. Se condena al ayuntamiento a pagarle 10.000 BGN (≈ 5.113 EUR) de indemnización.
• Tribunal Regional de Shumen, 2022: una mujer de 75 años se cae sobre baldosas rotas en el bulevar Rishki Prohod y se fractura el hombro; operación con implante. Se conceden 7.000 BGN (≈ 3.579 EUR) de indemnización y 1.510 BGN (≈ 772 EUR) por daños patrimoniales por la operación y el implante. La sentencia es firme.
• Tribunal Regional de Montana, 2025: un hombre de 76 años tropieza en una acera mal mantenida; operación del brazo derecho. Se conceden 30.000 BGN (≈ 15.339 EUR) por daños morales y 2.655 BGN (≈ 1.357 EUR) por daños patrimoniales.

Cómo se desarrolla el procedimiento contra el ayuntamiento

1. Consulta y análisis: revisión de los documentos médicos, las fotografías y los testigos, determinación de quién responde y de qué importe de reclamación está justificado. Si está eligiendo abogado, vea qué preguntas hacer a un abogado.
2. Requerimiento al ayuntamiento: es opcional; los ayuntamientos rara vez pagan voluntariamente, pero su respuesta muestra qué defensa van a plantear.
3. Demanda: indicando por separado los importes por daños morales y patrimoniales, con las pruebas y la tasa judicial pagada.
4. Contestación del ayuntamiento: normalmente niega el hecho de la caída, el lugar, el nexo causal y el importe, y opone la excepción de culpa concurrente.
5. Prueba: testigos, pericial médico-forense y, si es necesario, información del ayuntamiento sobre las reparaciones del tramo.
6. Sentencia y recurso: una vez firme la sentencia, el ayuntamiento paga la indemnización, los intereses y las costas.

Plazos, tasas y tribunal competente

Cuestión	Respuesta	Base legal
Plazo de prescripción	5 años	Art. 110 de la Ley de Obligaciones y Contratos
Empieza a correr	Desde la identificación del responsable (normalmente el día de la caída)	Art. 114, apdo. 3, de la Ley de Obligaciones y Contratos
Intereses	Interés legal desde la fecha del daño	Art. 84, apdo. 3, de la Ley de Obligaciones y Contratos
Tasa judicial	4 % del importe reclamado, mínimo 25,56 EUR	Tarifa de tasas estatales conforme al Código de Procedimiento Civil
Exención de la tasa	Cuando el demandante carece de medios suficientes, a criterio del tribunal	Art. 83, apdo. 2, del Código de Procedimiento Civil
Primera instancia	Tribunal de distrito (районен съд); tribunal regional (окръжен съд) para reclamaciones superiores a 25.000 BGN (≈ 12.782 EUR)	Art. 104, apdo. 4, del Código de Procedimiento Civil

Una lógica similar (responsabilidad civil del ayuntamiento por omisión) se aplica a otros incidentes en la calle, por ejemplo la mordedura de un perro callejero. Para una reclamación por responsabilidad extracontractual, hable con un abogado especializado en lesiones personales.

Preguntas frecuentes (FAQ)

¿Puedo demandar al ayuntamiento si me caí por una baldosa rota?

Sí. El ayuntamiento responde conforme al art. 49 de la Ley de Obligaciones y Contratos por la omisión de sus empleados, que no repararon ni aseguraron la acera. Debe probar la caída, el lugar, el defecto y las lesiones. El planteamiento general se describe en nuestra guía cómo demandar al ayuntamiento por daños causados por infraestructuras.

¿Cuánto dinero puedo obtener por una fractura de pierna o de brazo?

No hay un importe fijo: los daños morales se fijan conforme a la equidad (art. 52 de la Ley de Obligaciones y Contratos). En los casos publicados, los importes por fracturas se sitúan entre 7.000 y 30.000 BGN, y son considerablemente mayores cuando las consecuencias son graves. Los daños patrimoniales se reembolsan según los gastos acreditados.

¿Tengo que ir al médico el mismo día?

Sí, es recomendable. El documento de urgencias con la fecha y la descripción de la lesión es la prueba principal. Un retraso permite al ayuntamiento alegar que la lesión se produjo en otro lugar.

¿Reducirá el tribunal la indemnización si no miraba por dónde iba?

Puede hacerlo, si el ayuntamiento prueba la culpa concurrente (art. 51, apdo. 2, de la Ley de Obligaciones y Contratos). En un asunto de Sofía el importe se redujo de 20.000 BGN a 16.000 BGN, mientras que en un asunto de Plovdiv la misma excepción se rechazó. El resultado depende de lo visible que fuera el defecto y de las circunstancias concretas.

¿Quién responde si me caí en una alcantarilla y no por una baldosa?

Depende de quién sea el propietario de la alcantarilla: el ayuntamiento, la empresa de aguas o una compañía energética o de telecomunicaciones. Lo explicamos en detalle en nuestro artículo Me caí en una alcantarilla o una zanja: ¿quién paga?.

¿Responde el ayuntamiento del pavimento frente a una tienda o un edificio de viviendas?

Depende de quién sea el propietario del lugar. La acera pública pertenece, por regla general, al ayuntamiento, pero una zona dentro de la parcela del edificio o de un local comercial puede ser responsabilidad de su propietario o usuario. Esto se comprueba con el mapa catastral y los títulos de propiedad.

¿Puedo recuperar también el salario perdido?

Sí, los ingresos perdidos durante la incapacidad laboral se indemnizan como daño patrimonial, en la medida en que se prueben y no estén cubiertos por la prestación por enfermedad. Necesitará los partes de baja y documentos que acrediten sus ingresos.

¿Qué ocurre si después del procedimiento necesito otra operación?

La jurisprudencia admite una demanda separada por daños nuevos que no se conocían ni eran previsibles en el momento de la primera sentencia. Los requisitos son estrictos, por lo que hace falta una valoración basada en la documentación médica.

¿De cuánto tiempo dispongo para demandar?

El plazo de prescripción es de 5 años (art. 110 de la Ley de Obligaciones y Contratos) y corre desde la identificación del responsable (art. 114, apdo. 3), normalmente desde el día de la caída. No espere: el defecto puede repararse y los testigos pueden olvidar.

¿Cuánto cuesta un procedimiento contra el ayuntamiento?

La tasa judicial es del 4 % del importe reclamado, pero no inferior a 25,56 EUR, más las provisiones para las periciales y los honorarios del abogado. Explicamos cómo elegir un abogado litigante en nuestro artículo cómo elegir un buen abogado.

¿Responde también el ayuntamiento de otros incidentes en la calle?

Sí, por ejemplo de la mordedura de un perro callejero o de los daños en su coche por un bache. Vea nuestros artículos sobre mordeduras de perro e indemnización del ayuntamiento y accidentes causados por un bache.

¿Cómo podemos ayudarle?

Los asuntos de caídas en la acera se ganan con pruebas reunidas con rapidez: un documento médico del mismo día, fotografías del defecto con una referencia y testigos. El ayuntamiento casi siempre discute cómo se produjo la caída y opone la excepción de culpa concurrente, por lo que la preparación desde el primer día es decisiva para el importe de la indemnización.

El Despacho de Abogados Mechkova & Dimitrova valorará quién es responsable del lugar, le ayudará a reunir las pruebas médicas y testificales, redactará la demanda y le representará ante el tribunal. La información de este artículo es general y no garantiza ningún resultado concreto. Contáctenos para que estudiemos su caso.