Factură neplătită în Bulgaria: cum recuperați creanța

O factură neplătită este o problemă cu care aproape orice afacere se confruntă mai devreme sau mai târziu. Clientul primește marfa sau serviciul, apoi promite că plătește „săptămâna viitoare”, nu mai răspunde la telefon sau începe să conteste calitatea abia după scadență. Între timp, dumneavoastră ați plătit deja TVA-ul aferent facturii și v-ați plătit propriii furnizori.

Dreptul bulgar îi oferă creditorului o cale clară și relativ rapidă pentru recuperarea creanței: somație de plată, tranzacție, ordonanță de plată, o acțiune în instanță dacă este necesar și, în final, executorul judecătoresc. Mai jos descriem fiecare etapă, cu termenele și taxele actuale din 2026 și cu greșelile tipice care îi costă pe creditori timp și bani.

Când intră clientul în întârziere și ce vă datorează pe lângă suma principală?

Mai întâi trebuie stabilit când a devenit creanța exigibilă. Pentru tranzacțiile între comercianți, regulile se găsesc în Legea comerțului din Bulgaria (ТЗ):

Dacă contractul prevede un termen de plată, debitorul este în întârziere din ziua următoare expirării lui. Nu este necesară o somație (art. 84 alin. 1 din Legea obligațiilor și contractelor, ЗЗД).
Dacă nu s-a convenit un termen, factura trebuie plătită în 14 zile de la primire (art. 303a alin. 3 ТЗ).
Termenul convenit într-o tranzacție comercială nu poate depăși, ca regulă, 60 de zile. Un termen mai lung este permis în mod excepțional, dacă nu este vădit inechitabil față de creditor (art. 303a alin. 1 ТЗ).

În caz de întârziere într-o tranzacție comercială, pe lângă suma principală, creditorul are dreptul la:

Dobânda legală din ziua întârzierii (art. 86 ЗЗД și art. 309a ТЗ).
Despăgubire pentru cheltuielile de recuperare de cel puțin 40 EUR, fără să fie necesară o somație (art. 309a alin. 1 ТЗ).
Despăgubire pentru un prejudiciu mai mare dovedit, potrivit regulilor generale.

Cum se calculează dobânda legală după introducerea euro? Până la sfârșitul anului 2025, aceasta era rata dobânzii de bază a Băncii Naționale a Bulgariei (ОЛП) plus 10 puncte procentuale. Odată cu introducerea euro, Banca Națională a Bulgariei a încetat să stabilească o rată de bază. Printr-o modificare a Hotărârii Consiliului de Miniștri nr. 426 din 2014, începând cu 1 ianuarie 2026 dobânda legală este rata dobânzii Băncii Centrale Europene pentru operațiunile principale de refinanțare în vigoare la 1 ianuarie, respectiv la 1 iulie, plus 8 puncte procentuale. Pentru prima jumătate a anului 2026, aceasta înseamnă circa 10,15% pe an. Pentru facturile mai vechi, folosiți un calculator care ține cont de ambele regimuri.

Somația de plată și somația notarială

O somație bine redactată rezolvă adesea problema fără a ajunge în instanță. Ea trebuie să conțină:

numărul și data facturii, precum și temeiul (contract, comandă, proces-verbal de predare-primire);
suma exactă datorată, dobânda acumulată și cei 40 EUR potrivit art. 309a ТЗ;
un termen de plată scurt, dar realist (de regulă 7 zile), și un cont bancar;
o avertizare expresă că, în lipsa plății, veți cere o ordonanță de plată fără altă notificare.

Trimiteți somația într-un mod care vă permite să dovediți primirea ei. Somația notarială (нотариална покана) este comunicată prin notar, care certifică data și conținutul ei. Este utilă atunci când nu s-a convenit un termen de plată, iar întârzierea intervine după somație (art. 84 alin. 2 ЗЗД), sau atunci când vă așteptați la un litigiu.

Uneori debitorul susține că a plătit deja, dar într-un cont primit printr-un e-mail fals care pretindea că vine de la dumneavoastră. De regulă este vorba de o fraudă cu date bancare substituite. În acest caz, dacă plata stinge datoria depinde de împrejurări. Explicăm cum se procedează cu banca în cazul unor astfel de transferuri în articolul nostru despre tranzacțiile neautorizate de pe card sau cont.

Tranzacție, plată în rate și recunoașterea datoriei

Dacă debitorul vrea să plătească, dar nu are banii deodată, o tranzacție pentru plata în rate este adesea calea cea mai rapidă spre banii dumneavoastră. Respectați trei reguli:

Cereți o recunoaștere scrisă a datoriei. Recunoașterea întrerupe prescripția, care începe să curgă din nou (art. 116 lit. a și art. 117 ЗЗД).
Legalizați notarial semnăturile. O tranzacție cu semnături legalizate notarial care conține obligația de a plăti o sumă de bani este un document în sensul art. 417 alin. 3 din Codul de procedură civilă (ГПК). Dacă plata nu se face, puteți cere o ordonanță de executare imediată.
Conveniți scadența anticipată. Dacă o rată nu este plătită, întregul sold ar trebui să devină exigibil imediat.

Din practica noastră: Cea mai frecventă greșeală a creditorilor este o tranzacție prin e-mail sau cu semnături nelegalizate. Dacă debitorul încetează să plătească, un astfel de document nu permite executarea imediată. Procedura începe atunci de la zero. Legalizarea notarială costă puțin și vă economisește luni de zile.

Procedura ordonanței de plată potrivit art. 410 și art. 417 ГПК

Procedura ordonanței de plată este cel mai folosit instrument pentru recuperarea creanțelor de la firme. Instanța emite ordonanța de plată fără citarea părților, iar dacă debitorul nu face opoziție, aceasta rămâne definitivă.

Ordonanța de plată potrivit art. 410 ГПК

Pentru ce creanțe: creanțe bănești pentru care cererea este de competența judecătoriei (районен съд) (art. 410 alin. 1 ГПК). Este vorba de creanțe de până la 25.000 BGN, adică circa 12.782 EUR (art. 104 alin. 4 ГПК). Pentru sume mai mari trebuie să folosiți art. 417 sau să introduceți o acțiune.
Cum se depune: comercianții și persoanele reprezentate de avocat depun cererea exclusiv electronic, prin Portalul unic de justiție electronică (ЕПЕП) (art. 410 alin. 5 ГПК).
Taxa de stat: 2% din suma pretinsă, dar nu mai puțin de 12,78 EUR (art. 12 alin. 1 din Tariful taxelor de stat potrivit ГПК). La depunerea electronică prin Portalul unic de justiție electronică, taxa este cu 15% mai mică.

Din practica firmei noastre: Depunem actele procesuale exclusiv electronic, prin Portalul unic de justiție electronică. Astfel, clienții noștri beneficiază de reducerea de 15% a taxelor de stat, iar cererea ajunge imediat la instanță. * Termenul în care decide instanța: instanța emite ordonanța în trei zile (art. 411 alin. 2 ГПК), dacă cererea este în regulă. * Termenul pentru debitor: ordonanța îl invită pe debitor să plătească în termen de o lună de la comunicare. În același termen de o lună, debitorul poate face opoziție, fără a trebui să o motiveze (art. 412 pct. 8 și art. 414 ГПК). Acest termen nu poate fi prelungit.

Ordonanța de executare imediată potrivit art. 417 ГПК

Dacă creanța se întemeiază pe unul dintre documentele enumerate la art. 417 ГПК, puteți cere executarea imediată și un titlu executoriu odată cu ordonanța, indiferent de sumă. Astfel de documente sunt, de exemplu, biletul la ordin, actul notarial, tranzacția sau contractul cu semnături legalizate notarial și extrasul din registrele contabile ale unei bănci. O factură în sine nu este un astfel de document.

La depunerea electronică atașați o copie a documentului, iar originalul biletului la ordin, al actului notarial sau al tranzacției legalizate trebuie prezentat instanței în 7 zile (art. 417 alin. 2 ГПК). Ca regulă, opoziția debitorului nu suspendă executarea, decât dacă debitorul constituie o garanție (art. 420 ГПК). De aceea, un bilet la ordin emis în favoarea furnizorului este una dintre cele mai eficiente protecții în relațiile comerciale de durată.

Acțiunea în constatare potrivit art. 422 ГПК

Dacă debitorul face opoziție în termen, instanța vă informează că puteți introduce o acțiune pentru constatarea existenței datoriei. Acțiunea se introduce în termen de o lună de la comunicare, completând taxa de stat până la cea datorată în procedura obișnuită a acțiunii (art. 415 alin. 4 ГПК). Dacă nu introduceți acțiunea, instanța anulează ordonanța (art. 415 alin. 5 ГПК).

Avantajul este că acțiunea se consideră introdusă la data cererii de emitere a ordonanței de plată (art. 422 alin. 1 ГПК). Acest lucru contează pentru prescripție și pentru dobânzi. Dacă instanța admite acțiunea, ordonanța rămâne definitivă și se emite un titlu executoriu (art. 416 alin. 2 ГПК).

Procedura obișnuită a acțiunii: când este alegerea mai bună

Uneori este mai înțelept să începeți direct cu o acțiune în pretenții:

vă așteptați ca debitorul să facă aproape sigur opoziție, de exemplu pentru că a contestat deja în scris calitatea;
suma depășește pragul de competență al judecătoriei și nu aveți un document potrivit art. 417 ГПК;
debitorul nu are adresă sau sediu în Bulgaria (art. 411 alin. 2 pct. 4 și 5 ГПК).

Taxa de stat pentru o cerere de chemare în judecată este de 4% din suma pretinsă, dar nu mai puțin de 25,56 EUR (art. 1 din Tarif). Procedura acțiunii este mai lentă, dar se încheie cu o hotărâre care soluționează definitiv litigiul. Dacă debitorul este un chiriaș care nu a plătit chiria, consultați și articolul nostru despre clauzele esențiale ale unui contract de închiriere.

Măsuri asigurătorii: poprire și sechestru înainte să fie prea târziu

Dacă există riscul ca debitorul să își transfere bunurile sau să își golească conturile, puteți cere asigurarea acțiunii. Asigurarea se cere odată cu cererea de chemare în judecată și, dacă este necesar, chiar înainte de aceasta. Instanța acordă asigurarea atunci când, fără ea, executarea viitoarei hotărâri ar fi imposibilă sau dificilă. În plus, acțiunea trebuie să fie susținută de probe scrise convingătoare sau trebuie să constituiți o garanție (art. 391 ГПК). Măsurile sunt poprirea conturilor, creanțelor și bunurilor mobile, sechestrul asupra imobilelor și alte măsuri adecvate (art. 397 ГПК).

Când asigurarea se acordă pentru o acțiune viitoare, instanța vă dă un termen de cel mult o lună pentru a introduce acțiunea (art. 390 alin. 3 ГПК). Taxa pentru asigurarea unei acțiuni viitoare este de 20,45 EUR.

Executorul judecătoresc: cum funcționează și cine plătește

Cu titlul executoriu vă adresați unui executor judecătoresc privat sau de stat. Din 1 iulie 2025, titlurile executorii se emit în formă electronică, iar executorul are acces la ele prin portal (art. 426 alin. 1 ГПК). Ca regulă, executorul competent este cel din raza în care debitorul își are sediul sau unde se află bunurile acestuia (art. 427 ГПК). Un avocat specializat în recuperarea creanțelor vă poate ghida, de asemenea, prin procedură.

Executorul cercetează bunurile debitorului, îi poprește conturile bancare și creanțele, pune sechestru pe imobile și trece la vânzare. Taxele sunt avansate de creditor, dar cheltuielile de executare sunt suportate de debitor (art. 79 ГПК) și se încasează de la acesta împreună cu datoria.

Rețineți că, dacă nu cereți niciun act de executare timp de doi ani, dosarul se închide de drept (art. 433 alin. 1 pct. 8 ГПК).

	Somație / tranzacție	Procedura ordonanței de plată	Procedura acțiunii
Când este potrivită	Debitorul este de încredere, dar întârzie	Creanță necontestată până la pragul judecătoriei sau un document potrivit art. 417	Creanță contestată, sumă mare, debitor în străinătate
Taxa de stat	Niciuna (onorariul notarului, dacă este legalizată)	2%, min. 12,78 EUR	4%, min. 25,56 EUR
Termenul de răspuns al debitorului	Stabilit de dumneavoastră	1 lună pentru plată sau opoziție	Termenul pentru întâmpinare la cererea de chemare în judecată
Rezultat	Plată sau recunoașterea datoriei	Titlu executoriu, dacă nu există opoziție	Hotărâre judecătorească și titlu executoriu

Prescripția: cât timp puteți pretinde banii?

Termenul general de prescripție este de cinci ani (art. 110 ЗЗД). Se aplică și prețului dintr-o factură neplătită între comercianți, deoarece legea nu prevede un termen de prescripție separat pentru tranzacțiile comerciale.
Trei ani este termenul de prescripție pentru dobânzi, chirii și alte plăți periodice, precum și pentru penalități contractuale și daune pentru neexecutarea contractului (art. 111 ЗЗД).
Prescripția curge din ziua în care creanța a devenit exigibilă (art. 114 ЗЗД). Ea se întrerupe prin recunoașterea datoriei, prin introducerea unei acțiuni sau prin acte de executare (art. 116 ЗЗД).
Odată ce creanța a fost stabilită printr-o hotărâre judecătorească, noul termen de prescripție este întotdeauna de cinci ani (art. 117 alin. 2 ЗЗД).

Debitorul este o firmă radiată sau insolvabilă

Dacă debitorul este în lichidare, declarați-vă creanța la lichidator. Dacă ați introdus deja o acțiune, ați cerut o ordonanță de plată sau dețineți un titlu executoriu, puteți cere tribunalului (окръжен съд) să interzică radierea societății (art. 273 alin. 3 ТЗ). Explicăm mai multe despre firmele care nu își depun situațiile financiare ani la rând în articolul nostru despre radierea din oficiu a firmelor pentru situații financiare nepublicate.

Odată deschisă procedura de insolvență, executarea individuală încetează. Creanța trebuie declarată la instanța de insolvență în termen de o lună de la înscrierea în Registrul Comerțului a hotărârii de deschidere a procedurii (art. 685 ТЗ). Este permisă și declararea în următoarele două luni, dar cu consecințe mai puțin favorabile (art. 688 ТЗ). Ca creditor dintr-o tranzacție comercială, puteți solicita chiar dumneavoastră deschiderea procedurii de insolvență (art. 625 ТЗ).

Înainte de a livra marfă cu plată amânată, verificați-vă partenerul în Registrul Comerțului: cine îl administrează, ce capital are și dacă își publică situațiile financiare. Explicăm răspunderea asociaților unui OOD și EOOD în articolul nostru despre înființarea unui OOD sau EOOD.

Debitor într-un alt stat al UE: ordonanța europeană de plată

Când debitorul se află într-un alt stat membru, puteți folosi ordonanța europeană de plată potrivit Regulamentului (CE) nr. 1896/2006. Aceasta este destinată creanțelor bănești transfrontaliere necontestate și se depune pe un formular standard. Debitorul are 30 de zile de la comunicare pentru a face opoziție. Dacă nu face opoziție, somația se execută în celălalt stat fără nicio altă procedură; dacă face opoziție, cauza continuă ca procedură obișnuită a acțiunii.

Întrebări frecvente (FAQ)

Cât timp am pentru a acționa în judecată un client pentru o factură neplătită?

Termenul general de prescripție pentru prețul dintr-o factură este de cinci ani de la data la care plata a devenit exigibilă (art. 110 ЗЗД). Dobânzile se prescriu în trei ani. O recunoaștere scrisă a datoriei sau o cerere adresată instanței întrerupe prescripția.

Care este termenul pentru opoziția la ordonanța de plată?

Debitorul poate face opoziție în termen de o lună de la comunicarea ordonanței (art. 414 alin. 2 ГПК). Termenul nu poate fi prelungit, iar opoziția nu trebuie motivată. Dacă nu se face opoziție, ordonanța rămâne definitivă.

Care este dobânda legală în 2026?

De la 1 ianuarie 2026, dobânda legală este rata dobânzii BCE pentru operațiunile principale de refinanțare plus 8 puncte procentuale. Rata BCE se ia la 1 ianuarie, respectiv la 1 iulie. Pentru perioadele de până la sfârșitul anului 2025 se aplică vechea formulă: rata de bază a Băncii Naționale a Bulgariei plus 10 puncte.

Pot depune pe hârtie cererea de emitere a ordonanței de plată?

Comercianții și orice persoană reprezentată de avocat depun cererea exclusiv electronic, prin Portalul unic de justiție electronică (art. 410 alin. 5 ГПК). Persoanele fizice fără avocat pot depune în continuare cererea pe hârtie la judecătorie.

Care este taxa de stat pentru o ordonanță de plată?

Taxa este de 2% din suma pretinsă, dar nu mai puțin de 12,78 EUR. Când cererea este depusă electronic prin Portalul unic de justiție electronică, taxa este cu 15% mai mică. Pentru o acțiune ulterioară potrivit art. 422 ГПК plătiți diferența până la taxa pentru procedura acțiunii, care este de 4%, dar nu mai puțin de 25,56 EUR.

Îmi pot recupera și cheltuielile de recuperare?

Da. Într-o tranzacție comercială aveți dreptul la o despăgubire de cel puțin 40 EUR fără somație, precum și la dobânda legală (art. 309a ТЗ). Dacă câștigați, cheltuielile de judecată și onorariul avocatului sunt puse în sarcina debitorului, iar cheltuielile de executare sunt suportate tot de debitor.

Ce fac dacă debitorul este o firmă în lichidare sau a fost radiat?

Declarați creanța la lichidator și, dacă este necesar, cereți instanței să interzică radierea societății. Explicăm cum arată situația din perspectiva firmei debitoare în articolul nostru despre radierea firmei pentru situații financiare nepublicate.

Clientul spune că a plătit în alt cont, primit printr-un e-mail fals. Ce urmează?

De regulă este vorba de o fraudă cu date bancare substituite. Dacă plata stinge datoria depinde de împrejurările concrete și de cine a permis breșa. Explicăm ce drepturi are plătitorul față de banca sa în articolul nostru despre tranzacțiile neautorizate de pe card sau cont.

Chiriașul meu nu plătește chiria. Se aplică aceleași reguli?

Da, procedura ordonanței de plată poate fi folosită pentru chiria neplătită. Creanțele privind chiria se prescriu însă în trei ani (art. 111 lit. c ЗЗД). Explicăm cum să pregătiți contractul pentru ca recuperarea să fie mai ușoară în articolul nostru despre clauzele unui contract de închiriere.

Cum mă pot proteja pe viitor de facturile neplătite?

Încheiați contracte scrise cu termen de plată și penalitate contractuală. Pentru tranzacțiile mai mari cereți un bilet la ordin sau o altă garanție și verificați-vă partenerul în Registrul Comerțului. Biletul la ordin permite o ordonanță de executare imediată potrivit art. 417 ГПК.

Cum vă putem ajuta?

Pregătim somația și tranzacția, depunem cererea de emitere a ordonanței de plată, vă reprezentăm în acțiune dacă există opoziție și colaborăm cu executorul judecătoresc până la recuperarea creanței. Vă vom spune și atunci când recuperarea nu este justificată din punct de vedere economic.

Informațiile din acest articol sunt generale și nu înlocuiesc consultanța concretă. Rezultatul în fiecare caz depinde de probe și de bunurile debitorului. Dacă aveți facturi neplătite, contactați Cabinetul de avocatură Mechkova & Dimitrova și trimiteți-ne documentele spre analiză.

Factură neplătită în Bulgaria: de la somație la executor

Cum recuperez o factură neplătită de la o firmă din Bulgaria?