La caduta in un tombino o in uno scavo è una delle cause più frequenti di fratture della caviglia, del ginocchio e del braccio in città, e uno dei tipi di causa che i danneggiati perdono più spesso, non perché non abbiano diritto al risarcimento, ma perché hanno citato il convenuto sbagliato. Il coperchio sul marciapiede può appartenere al Comune, alla società idrica (operatore ВиК), alla società di distribuzione elettrica, alla società di teleriscaldamento o a un operatore di telefonia mobile. Lo scavo può appartenere a un'impresa edile che lavora per conto di uno di loro. Il risarcimento per la caduta in un tombino è dovuto, ma solo da chi è effettivamente responsabile dell'impianto o del tratto.
Scoprirà come accertare di chi è il tombino, come citare più convenuti, che cosa deve provare, quando il risarcimento si riduce e quali importi liquidano i tribunali. Il quadro generale delle azioni contro il Comune per infrastrutture dissestate è descritto nella nostra guida come fare causa al Comune per danni causati da infrastrutture dissestate.
Chi risponde della caduta in un tombino o in uno scavo?
Sotto strade e marciapiedi passano reti di proprietari diversi. Ogni rete ha i propri tombini, e ciascun proprietario o gestore è tenuto a mantenere i propri impianti in condizioni di sicurezza. Gli scenari più frequenti sono:
| Tipo di tombino o scavo | Responsabile abituale | Che cosa verificare |
|---|---|---|
| Tombino stradale o griglia senza contrassegni | Il Comune o la società idrica, a seconda della rete e della città | Richiesta al Comune; chi gestisce la manutenzione della strada |
| Tombino dell'acquedotto o della fognatura | La società idrica della zona | Scritta o logo sul coperchio; richiesta alla società idrica |
| Pozzetto elettrico o per cavi sul marciapiede | La società di distribuzione elettrica | Logo sul coperchio; posizione accanto a una cabina di trasformazione |
| Pozzetto del teleriscaldamento | La società di teleriscaldamento | Scritta, vicinanza alla rete di riscaldamento |
| Pozzetto delle telecomunicazioni | Operatore di telecomunicazioni, via cavo o di telefonia mobile | Logo o sigla sul coperchio |
| Scavo per riparazioni o lavori edili | L'impresa appaltatrice, il suo committente e talvolta il Comune | Cartello di cantiere, permesso per i lavori, contratto |
La tabella è un orientamento: la proprietà si accerta sulla base dei documenti.
La base giuridica
Le domande per la caduta in un tombino sono azioni civili. Quando si cita una persona giuridica (il Comune, la società idrica, la società elettrica), i tribunali le esaminano di solito ai sensi dell'art. 49 in combinato disposto con l'art. 45 della Legge sulle obbligazioni e sui contratti (Закон за задълженията и договорите, ЗЗД): la responsabilità per i danni causati dalle persone incaricate della manutenzione, anche per omissione illecita. Alcune cause discutono anche l'art. 50 ЗЗД, in base al quale il proprietario e la persona che ha in custodia una cosa rispondono in solido dei danni da essa causati. Quale delle due disposizioni applichi il giudice dipende dai fatti e dal collegio, quindi la domanda giudiziale deve descrivere le circostanze in modo completo.
La causa contro il Comune non si propone ai sensi della Legge sulla responsabilità dello Stato e dei Comuni per danni (ЗОДОВ), ma secondo la procedura ordinaria del Codice di procedura civile (Граждански процесуален кодекс, ГПК).
Di chi è il tombino? Come scoprirlo prima di andare in tribunale
È la questione più importante dell'intera causa. Se cita una parte che non è proprietaria e non è responsabile della manutenzione, la domanda sarà respinta e dovrà pagare le spese del convenuto.
Il coperchio e il luogo
- Fotografi il coperchio da vicino. Molti coperchi riportano il logo, la sigla o il nome della società a cui appartengono.
- Lo fotografi anche da lontano, con un punto di riferimento: un edificio, un numero civico, un attraversamento pedonale. Ciò prova il luogo esatto e se il tombino si trova sul marciapiede, sulla carreggiata o in un'area verde.
- Faccia attenzione all'ambiente circostante: una cabina di trasformazione, un cartello di cantiere, transenne, segni di riparazioni recenti. Indicano il gestore o l'impresa appaltatrice.
La scritta sul coperchio è un indizio importante, ma non sempre una prova decisiva: i coperchi vengono sostituiti e le reti cambiano proprietario. Per questo è meglio averne conferma scritta.
Richieste scritte al Comune e ai gestori
- Invii una richiesta scritta al Comune (a Sofia, anche all'amministrazione del quartiere), descrivendo il luogo esatto e allegando fotografie. Chieda di indicarLe di chi è il tombino e chi gestisce la manutenzione del tratto. La segnalazione registra anche la data e lo stato del tombino.
- Invii richieste anche ai gestori a cui l'impianto può appartenere: la società idrica, la società elettrica, la società di teleriscaldamento. Anche una risposta del tipo „non è nostro“ è utile, perché restringe il campo.
- Si avvalga della Legge sull'accesso alle informazioni pubbliche (Закон за достъп до обществена информация, ЗДОИ). Il Comune è un soggetto obbligato e deve decidere sulla richiesta entro 14 giorni dalla sua registrazione (art. 28, comma 1, ЗДОИ). Può chiedere informazioni sui permessi di scavo rilasciati per il luogo, sulle riparazioni commissionate e su precedenti segnalazioni relative allo stesso tombino. Se una determinata società (ad esempio una società idrica) sia un soggetto obbligato ai sensi della legge dipende dalla sua natura giuridica; lo verifichi nel caso concreto.
Dalla nostra pratica: non aspetti la causa per scoprire di chi è il tombino. Una volta depositata la domanda, il convenuto è scelto. Se in seguito risulta che l'impianto appartiene a un altro, la sostituzione del convenuto ai sensi dell'art. 228 del Codice di procedura civile è possibile solo con il consenso di entrambe le parti e della nuova parte, cosa che nella pratica si ottiene raramente.
Uno scavo per riparazioni o lavori edili: l'impresa, il committente o il Comune?
In uno scavo di solito sono coinvolte più parti: il committente (ad esempio la società idrica, la società elettrica, il Comune o un costruttore privato), l'impresa appaltatrice (l'impresa edile che esegue lo scavo) e il Comune, che rilascia i permessi per i lavori sulle strade e ha poteri di vigilanza sugli spazi pubblici.
- L'impresa appaltatrice è di solito la parte che controlla effettivamente lo scavo; deve recintarlo, segnalarlo e, ove necessario, illuminarlo. Uno scavo non recintato e non illuminato è spesso l'argomento più diretto a favore della sua responsabilità.
- Il committente può rispondere insieme all'impresa, ma se e su quale base dipende dal rapporto tra loro (contratto, vigilanza, istruzioni) e dalla valutazione del giudice. La giurisprudenza su questo punto non è uniforme.
- Il Comune è responsabile del passaggio sicuro su strade e marciapiedi. In diverse cause i tribunali hanno ritenuto che debba garantire la circolazione sicura negli spazi pubblici, anche mentre vi si svolgono lavori di riparazione.
Le regole su cantieri, permessi di scavo e vigilanza sono contenute nella Legge sull'assetto del territorio (Закон за устройство на територията, ЗУТ), nei suoi regolamenti attuativi e nei regolamenti del Comune interessato. Variano da Comune a Comune, quindi per ogni scavo verifichi quale permesso è stato rilasciato e a chi.
Quando il danno è causato da più persone, queste rispondono in solido (art. 53 ЗЗД). Ciò significa che, se il giudice ritiene responsabile più di un convenuto, può ottenere l'intero risarcimento da uno qualsiasi di essi.
Come citare più convenuti in un'unica causa
Quando non è certo chi sia responsabile, una possibilità è proporre la domanda contro più convenuti con un unico atto, ad esempio contro il Comune e la società idrica, oppure contro l'impresa appaltatrice e il committente. Il giudice accerterà nel corso del giudizio di chi è il tombino e chi ha violato i propri obblighi.
Vantaggi e rischi:
- Pro: non perde tempo con una nuova causa se risulta che la responsabile è l'altra parte; la prescrizione è interrotta nei confronti di tutti i convenuti.
- Contro: se la domanda contro uno dei convenuti viene respinta, di regola dovrà pagare le spese di quel convenuto, compreso l'onorario dell'avvocato.
- Alternativa: un convenuto può chiamare in causa un'altra parte come interveniente (art. 219 del Codice di procedura civile), e anche l'attore può farlo alla prima udienza. La sentenza produrrà allora effetti anche nei rapporti tra loro.
Se sta ancora scegliendo un avvocato per la causa, veda che cosa chiedere a un avvocato prima di andare in tribunale.
Che cosa deve provare Lei e che cosa il convenuto
Ciascuna parte deve provare i fatti su cui fonda le proprie domande o eccezioni (art. 154, comma 1, del Codice di procedura civile). Per la caduta in un tombino ciò significa, nella pratica:
Lei prova:
- la caduta stessa: il luogo, la data e l'ora (testimoni, documenti medici, una chiamata al 112 o una segnalazione al Comune);
- lo stato del tombino o dello scavo: un coperchio aperto o rotto, un coperchio sprofondato, l'assenza di recinzione o di segnalazione, l'assenza di illuminazione;
- chi è responsabile dell'impianto: la proprietà o un obbligo di manutenzione;
- il danno: le lesioni, le cure, il dolore, le spese;
- il nesso causale tra la caduta e le lesioni, di solito tramite una perizia medico-legale.
Il convenuto prova:
- di aver eseguito la manutenzione dell'impianto e del tratto: ispezioni, riparazioni, segnalazioni a cui ha dato seguito;
- il concorso di colpa, se lo eccepisce, con fatti concreti.
In caso di fatto illecito la colpa si presume fino a prova contraria (art. 45, comma 2, ЗЗД). Nelle cause relative a mattonelle e tombini sprofondati, i tribunali ritengono che spetti al Comune provare di aver mantenuto il tratto in buone condizioni. Per maggiori informazioni su questa logica riguardo ai marciapiedi sconnessi, veda il nostro articolo Sono inciampato in una mattonella rotta: risarcimento dal Comune.
Concorso di colpa: buio, cartelli e „perché è passato di lì?“
I convenuti sollevano quasi sempre l'eccezione di concorso di colpa ai sensi dell'art. 51, comma 2, ЗЗД: che il danneggiato avrebbe potuto vedere il tombino, camminava sull'erba, era distratto o è andato dove „non avrebbe dovuto“. Se l'eccezione è provata, il risarcimento si riduce.
I tribunali valutano in concreto:
- L'illuminazione. Se il punto era buio e lo scavo non era illuminato, difficilmente ci si può aspettare che un pedone lo noti.
- Segnalazione e recinzione. L'assenza di una recinzione e di cartelli di avvertimento presso lo scavo stesso va a sfavore del convenuto. Una recinzione posta altrove nelle vicinanze non sostituisce la recinzione del tratto pericoloso.
- Il percorso del pedone. Attraversare un'area verde o seguire un sentiero battuto non è di per sé necessariamente concorso di colpa.
Nel caso dello scavo vicino al Palazzo nazionale della cultura (НДК) (si veda sotto), il Comune sosteneva che il giovane non avrebbe dovuto trovarsi lì e si era disorientato al buio. Entrambi i gradi di giudizio hanno respinto l'eccezione: il danneggiato non avrebbe potuto prevedere ed evitare la caduta con l'attenzione normalmente richiesta a un pedone. In una causa contro Sofiyska Voda (la società idrica di Sofia), il tribunale non ha parimenti accolto l'argomento che il danneggiato camminasse sull'erba anziché sul marciapiede.
Dalla nostra pratica: l'eccezione di concorso di colpa deve essere provata dal convenuto. Buone fotografie del luogo (soprattutto serali, se l'incidente è avvenuto al buio) sono spesso la risposta più forte.
Casi reali contro Comuni e gestori
I casi che seguono sono descritti come riportati da pubblicazioni giuridiche e di cronaca. Gli importi anteriori al 2026 sono in leva, come riportati, con l'equivalente approssimativo in euro.
- Palazzo nazionale della cultura, scavo senza recinzione né illuminazione: 180.000 BGN (≈ 92.033 EUR), definitiva. Nella primavera del 2015 un diciassettenne cade in uno scavo profondo tre metri vicino al Palazzo nazionale della cultura durante lavori di riparazione. Il vialetto non è illuminato e presso lo scavo non c'è né recinzione né avvertimento. Il Tribunale della città di Sofia liquida 180.000 BGN di danno non patrimoniale a carico del Comune di Sofia (a fronte di una domanda di 200.000 BGN), la corte d'appello conferma la sentenza e la Corte suprema di cassazione non ammette il ricorso per cassazione (2022). Il concorso di colpa è respinto. Il danneggiato ha subito tre interventi e ha postumi permanenti.
- Comune di Sofia: 11 cause per tombini perse, oltre 155.000 BGN (≈ 79.250 EUR) in circa un anno. Una rassegna del 2021 su un portale giuridico descrive 11 cause, decise per lo più nel 2020, con risarcimenti tra 5.000 e 35.000 BGN (≈ 2.556 – 17.895 EUR). Tra queste: 35.000 BGN (definitiva) per una frattura della rotula dopo una caduta in un tombino aperto e non segnalato su un attraversamento pedonale a Lyulin; 20.000 BGN (definitiva) per una donna la cui gamba è finita in un tombino scoperto sulla carreggiata dopo essere scesa dall'auto; 12.000 BGN (definitiva) per una lussazione della spalla e una frattura del braccio causate da un coperchio rotto senza cartello di avvertimento. In una delle cause, per 10.000 BGN, il giudice ha tenuto conto, nel fissare l'importo, del fatto che il danneggiato non si era rivolto subito al medico.
- Sofiyska Voda: 40.000 BGN (≈ 20.452 EUR). Il Tribunale della città di Sofia liquida un risarcimento a una donna che nel 2018 è caduta in un tombino rotondo scoperto a Lyulin e si è rotta la caviglia. L'eccezione secondo cui camminava sull'erba è respinta. La notizia non dice se la sentenza sia definitiva.
- CEZ: 60.000 BGN (≈ 30.678 EUR), definitiva (Corte suprema di cassazione, 2020). Nel 2010 un uomo scivola e cade su un tombino non messo in sicurezza, scivoloso e inclinato in via Alabin a Sofia, e muore prima della sentenza definitiva. Il risarcimento è liquidato ai suoi eredi a carico della società di distribuzione elettrica. Il Comune di Sofia ha partecipato alla causa come interveniente.
- Plovdiv: una causa persa perché il tombino apparteneva a un operatore di telefonia mobile. Nel 2025 un uomo caduto in un tombino non messo in sicurezza, che si era rotto un dito del piede, ha chiesto 20.000 BGN (≈ 10.226 EUR) al Comune di Plovdiv. Il tribunale ha respinto la domanda perché l'impianto apparteneva a un operatore di telefonia mobile. È l'esempio più chiaro del perché la proprietà del tombino va accertata prima della causa.
- Plovdiv: 5.000 BGN (≈ 2.556 EUR) per il dito rotto di un batterista. L'auto su cui viaggia il musicista finisce in un tombino non messo in sicurezza in via Ibar. Si rompe un dito e per mesi non può suonare. Anche in secondo grado (2026) il Comune di Plovdiv è ritenuto responsabile; il suo compagno di viaggio ottiene 1.000 BGN (≈ 511 EUR).
La lezione: il Comune perde quando il tratto è suo e non è stato messo in sicurezza; i gestori perdono quando l'impianto è loro; e il danneggiato perde quando la domanda è proposta contro il convenuto sbagliato.
Che cosa fare subito
- Si faccia visitare il giorno stesso, al pronto soccorso o dal Suo medico di base. Chieda un referto ambulatoriale (амбулаторен лист) o una lettera di dimissione (епикриза) che descriva la dinamica della lesione, il luogo e la data. Il ritardo può incidere sull'importo del risarcimento.
- Fotografi il tombino o lo scavo con un punto di riferimento (un edificio, un cartello, un numero civico), sia da vicino (il coperchio, la scritta, la recinzione mancante) sia da lontano.
- Se è buio, fotografi anche l'illuminazione, o la sua mancanza. Se possibile, torni alla stessa ora la sera successiva.
- Annoti nomi e numeri di telefono dei testimoni. Sono spesso l'unica prova di come si presentava il luogo al momento della caduta.
- Presenti una segnalazione scritta al Comune (e al gestore, se il coperchio è contrassegnato), con una descrizione, fotografie e la richiesta di indicare il proprietario dell'impianto. Conservi il numero di protocollo.
- Conservi tutte le ricevute: farmaci, ortesi, stampelle, riabilitazione, trasporti, reddito perso.
Quale risarcimento si ottiene per la caduta in un tombino
Danno non patrimoniale
Dolore, sofferenze, limitazioni nella vita quotidiana, paura e postumi permanenti sono risarciti secondo equità (art. 52 ЗЗД). Il giudice valuta il tipo di lesione, il numero di interventi, la durata delle cure e della riabilitazione, l'età del danneggiato e le conseguenze per il suo lavoro e la sua vita personale.
Come orientamento approssimativo, sulla base dei casi descritti sopra e di altri casi pubblicati di cadute in tombini e su marciapiedi:
| Gravità della lesione | Importi liquidati nei casi pubblicati |
|---|---|
| Frattura semplice, senza intervento | 5.000 – 20.000 BGN (≈ 2.556 – 10.226 EUR) |
| Frattura con intervento, chiodi o placca | 15.000 – 35.000 BGN (≈ 7.669 – 17.895 EUR) |
| Lesioni con postumi permanenti per la vita quotidiana | 40.000 – 80.000 BGN (≈ 20.452 – 40.903 EUR) |
| Invalidità permanente | fino a 180.000 BGN (≈ 92.033 EUR) |
Non è un tariffario: ogni caso è valutato individualmente e gli importi nella pratica cambiano nel tempo.
Danno patrimoniale e interessi
Si rimborsano le spese provate per cure, riabilitazione e ausili per la mobilità, oltre al reddito perso. Sul risarcimento sono dovuti gli interessi legali; in caso di fatto illecito il debitore è in mora anche senza intimazione (art. 84, comma 3, ЗЗД), quindi gli interessi decorrono di solito dal giorno della caduta.
Se a subire il danno non è stata Lei ma la Sua auto (ad esempio uno pneumatico o un cerchione in un tombino aperto sulla carreggiata), la logica è simile, ma le prove e i convenuti sono diversi. Veda il nostro articolo sugli incidenti causati da buche e il risarcimento per l'auto.
Termini, tasse e tribunale competente
| Domanda | Risposta | Base giuridica |
|---|---|---|
| Prescrizione | 5 anni | Art. 110 ЗЗД |
| Decorre da | Individuazione del responsabile | Art. 114, comma 3, ЗЗД |
| Tassa giudiziaria | 4% dell'importo richiesto, minimo 25,56 EUR | Tariffa delle tasse statali ai sensi del Codice di procedura civile |
| Primo grado | Tribunale distrettuale (районен съд); Tribunale regionale (окръжен съд) per domande superiori a 25.000 BGN (≈ 12.782 EUR) | Art. 104, punto 4, del Codice di procedura civile |
| Foro | Anche il luogo in cui si è verificato il danno | Art. 115, comma 1, del Codice di procedura civile |
| Interessi | Interessi legali dal giorno del danno | Art. 84, comma 3, ЗЗД |
Per la caduta in un tombino, la prescrizione decorre dal momento in cui viene individuato il responsabile del danno. Se il proprietario del tombino non è noto, il momento iniziale può essere contestato; non vi faccia affidamento e agisca entro 5 anni dalla caduta. Un avvocato per lesioni personali a Sofia può dirLe di più sulle domande di risarcimento ai sensi della ЗЗД.
Domande frequenti (FAQ)
Chi paga se cado in un tombino aperto sul marciapiede?
Paga il proprietario o il responsabile della manutenzione del tombino: il Comune, la società idrica, la società di distribuzione elettrica, la società di teleriscaldamento o un operatore di telecomunicazioni. Per questo deve accertare di chi è il tombino prima della causa. La logica generale delle azioni contro il Comune è descritta nella nostra guida come fare causa al Comune per infrastrutture dissestate.
Come scopro di chi è il tombino?
Parta dalla scritta o dal logo sul coperchio e dalle fotografie del luogo. Poi invii una richiesta scritta al Comune e ai possibili gestori e, se necessario, una richiesta ai sensi della Legge sull'accesso alle informazioni pubbliche, a cui il Comune deve rispondere entro 14 giorni. Le risposte si allegano alla domanda giudiziale.
Posso citare contemporaneamente il Comune e la società idrica?
Sì, la domanda può essere proposta contro più convenuti con un unico atto, e il giudice accerterà chi è responsabile. Il rischio è che, se la domanda contro uno di loro viene respinta, di regola dovrà pagare le spese di quel convenuto. Per discutere questa strategia con il Suo avvocato, veda il nostro articolo come scegliere un buon avvocato.
Che cosa succede se ho citato il convenuto sbagliato?
Molto probabilmente la domanda sarà respinta, come in una causa a Plovdiv in cui il tombino è risultato appartenere a un operatore di telefonia mobile. La sostituzione del convenuto in corso di causa è possibile solo con il consenso di tutti gli interessati, quindi spesso serve una nuova causa contro la parte giusta, purché la prescrizione non sia decorsa.
Chi risponde se cado nello scavo di un'impresa edile?
Di solito l'impresa appaltatrice, che controlla lo scavo e deve recintarlo, segnalarlo e illuminarlo. Può rispondere anche il committente e, in alcuni casi, il Comune, che deve garantire il passaggio sicuro negli spazi pubblici. Chi risponda esattamente dipende dai fatti e dalla valutazione del giudice.
Il risarcimento si riduce se era buio e non ho visto il tombino?
Non automaticamente. Se il punto non era illuminato né segnalato, di solito ciò va a sfavore del convenuto, non Suo. Il concorso di colpa deve essere provato dal convenuto; nel caso dello scavo vicino al Palazzo nazionale della cultura, i tribunali lo hanno respinto e hanno liquidato 180.000 BGN.
Quanto si ottiene per una caviglia rotta dopo la caduta in un tombino?
Non esiste un importo fisso: il giudice liquida il danno non patrimoniale secondo equità. Nei casi pubblicati di fratture della caviglia per cadute in tombini, gli importi vanno da circa 5.000 a 40.000 BGN, e sono considerevolmente più alti in caso di invalidità permanente. Confronti anche la giurisprudenza sulle fratture della gamba causate da mattonelle sprofondate.
Qual è la prescrizione per una domanda per la caduta in un tombino?
La prescrizione è di 5 anni (art. 110 ЗЗД) e decorre dall'individuazione del responsabile (art. 114, comma 3). Se il proprietario non è noto subito, il momento iniziale può essere contestato, quindi è più sicuro agire entro 5 anni dalla caduta.
Quanto costa la causa?
La tassa giudiziaria è il 4% dell'importo richiesto, ma non meno di 25,56 EUR, più i costi delle perizie e dell'avvocato. Se vince, il convenuto Le rimborsa le spese in proporzione alla parte della domanda accolta. I dettagli su tasse e tribunale sono anche nel nostro articolo sul risarcimento dal Comune per il morso di un cane, dove valgono le stesse regole.
Se la mia auto finisce in un tombino, chi devo citare?
Risponde il proprietario del tombino o chi gestisce la manutenzione della strada, se il tombino è senza coperchio o è sprofondato. Se ha una polizza kasko, l'assicuratore può pagare e poi rivalersi sul responsabile. Veda il nostro articolo sulle buche stradali e il risarcimento per l'auto.
Come possiamo aiutarLa?
Nella caduta in un tombino o in uno scavo, la decisione più importante si prende prima della causa: contro chi proporre la domanda. Il convenuto sbagliato significa una causa persa e spese da pagare, anche quando il danno è incontestato. Per questo chiariamo prima di tutto chi è il proprietario dell'impianto e chi era responsabile del tratto.
Lo Studio Legale Mechkova & Dimitrova raccoglierà informazioni sul proprietario del tombino o sull'impresa responsabile dello scavo, valuterà le prove e La rappresenterà contro il Comune, il gestore o l'impresa edile. Le informazioni qui contenute sono di carattere generale e non garantiscono un risultato specifico. Ci contatti per un esame del Suo caso finché il luogo e i testimoni sono ancora disponibili.
